各辖市（区）科技局、财政局，常州经济开发区科技金融局、财政局，各有关单位：
为深入实施创新驱动发展战略，认真落实市委十二届九次全会精神，2020年度市政策引导类计划（软科学研究）将紧紧围绕“高质量发展走在前列”的目标定位和“加快建设长三角特色鲜明的产业技术创新中心”的发展指向，坚持问题需求导向，重点支持服务我市科技创新和改革发展的决策研究项目，为加快推进常州苏南国家自主创新示范区建设、打造高质量科教创新明星城提供支撑。现就启动2020年常州市政策引导类计划（软科学研究）项目组织申报工作有关事项通知如下：
一、支持重点
主要支持基于我市一线实地调研、数据收集分析、典型案例分析等为基础的调查研究和实证研究项目，应有明确的调查研究对象，突出解决当前科技创新面临的实际问题；优先支持有明确数据来源、研究样本、调研对象，且承担过政府重大调研项目的研究团队开展软科学研究；重点支持具有创新性、针对性和可操作性，可为政府科学决策提供重要依据的软科学研究项目。
二、指南内容
（一）重点项目
9001常州市“十四五”科技创新规划及子规划（前瞻性产业、主导性产业、农业、社会事业、科技服务业）研究。
9002 常州科教城建设“六个新高地”政策体系对比研究。
9003基于智慧城市框架的公共安全应急响应联动机制与体系建设。
（二）面上项目
9004 企业创新与产业创新。重点包括：
科技型创业企业孵育典型案例研究；
科技型企业提升技术创新能力（或加强研发管理）典型案例研究；
高水平企业研发机构建设典型案例研究；
企业产学研合作创新典型案例研究；
企业海外研发机构建设（或离岸创新）典型案例研究；
某一前瞻性产业（或战略性新兴产业）和技术发展对策研究（例如：人工智能、区块链、工业互联网、半导体、生物医药、新材料）；
“智能技术、高技术、新技术、绿色技术”与实体经济深度融合典型案例研究。
9005 载体建设与创新治理。重点包括：
重大科技基础设施建设及运行机制研究；
新型研发机构建设路径及支持策略研究；
专业孵化器（或加速器）、众创空间（或众创社区）典型案例研究；
科技评估与监督机制建设对策研究；
科研诚信机制建设对策研究。
9006 科技人才与创新生态。重点包括：
科技型企业家培训策略研究；
企业引育高层次人才典型案例研究；
企业激励科研人员创新典型案例研究；
高校院所科技成果转化与收益分配管理机制创新典型案例研究；
国际化科技园区（或国际化创新平台）建设路径及对策研究；
产学研合作品牌特色活动典型案例研究；
创新生态（或创新政策体系）建设对标先进地区对策研究；
国际化科技人才创新生态建设策略研究；
探索建立社会化科技奖励发展（或社会化举办双创大赛）新模式对策研究。
9007 社会发展与区域创新。重点包括：
农村新型科技服务体系构建对策研究；
农业科技园区建设典型案例研究；
绿色创新实践典型案例研究；
民生科技重点领域发展研究；
创新集聚区建设路径及对策研究；
推进科技创新国际化相关问题研究；
常州融入区域创新一体化路径及对策研究。
（三）组织方式
1.重点项目。采用定向委托的方式组织，前资助方式支持。网上申报时，请注意选择“软科学研究（前资助）”进行申报。
2.面上项目。采用限额申报的方式组织、竞争择优的方式立项，后补助方式支持。所有立项项目于本年度10月底前提交项目研究成果，经综合评审后择优下达资助经费，支持强度原则上不超过2万元/项。网上申报时，请注意选择“软科学研究（后补助）”进行申报。
3.面上项目限额分配。常州大学推荐名额不超过13项，江苏理工学院、常州工学院、河海大学常州校区推荐名额各不超过10项；市委党校、各在常高职院校推荐名额各不超过3项；其它市直属单位推荐名额各不超过1项。其余面上项目属地化管理，武进科技局推荐名额不超过10项（其中：科教城管委会不超过5项），其余辖市区科技局推荐名额各不超过3项，常州经开区科技金融局不超过2项。
三、申报条件
（一）申报单位条件
1.申报单位应为常州市行政区划内注册的独立法人单位。
2.申报单位应具备完成项目所必需的人才、设施等研究条件，掌握所申报项目领域的国内外研究动态，并具备一定的前期研究工作基础。
（二）项目负责人条件
1.项目负责人应具有较高的学术水平、职业道德和实施项目所需的组织与管理协调能力，且具有相应的研究基础和工作积累，本年度无较长时间出国交流或其它影响课题进度的计划安排，课题组成员相对稳定；
2.项目负责人应是项目第一承担单位的正式在职人员，并能在法定退休年龄前完成所申报的项目；
3.同一项目负责人同一年度只能申报一项市科技计划项目。
（三）申报项目条件
1.申报项目必须符合指南方向。实施方案必须科学合理，实施内容明确，技术路线成熟，预期目标具体，经费预算合理；
2.申报项目应明确提出具体调研计划或实证分析方案，未列明具体调研对象、样本选择依据、案例资料获取途径的，形式审查不予通过；
3.项目研究成果至少需提供一篇研究报告。研究报告在提交前需完成文稿查重检测，以使用“维普论文检测系统”检测为准，全文重复率应在20%以下。引用或提供的数据应以2019年数据为主，并保证真实性和权威性。主报告字数应控制在2万字以内（调研记录另附）。在完成主报告（完整版）的基础上，凝炼出3000-5000字的报告摘要（精简版）。
（四）优先支持类
1.优先支持高端人才牵头的项目；
2.优先支持与本地企业合作研究的项目；
3.优先支持能为完成任务提供充足自筹资金的项目。
（五）限制申报类
1.有应结未结市级科技计划项目或未填报2019年在研市级科技计划项目执行情况表的项目承担单位，该单位本年度不能申报；
2.一年内有总结结题项目的项目负责人或企业单位，该项目负责人或企业单位本年度不能申报；两年内有终止、撤消项目的项目负责人或企业单位，该项目负责人或企业单位本年度不能申报；
3.项目负责人有在研市级科技计划项目，该项目负责人本年度不能申报；企业有2项及以上在研市级科技项目（领军型创新人才引进培育计划和引进外国人才专项计划除外），该企业本年度不能申报；
4.研发内容相同或相近的项目不得在各类科技计划中重复申报；
5.已经获国家、省、市专项资金支持的项目不得重复申报。
（六）其他事项
1.全面实施科研诚信承诺制。项目申报单位和项目负责人均须在项目申报时签署科研诚信承诺书，进一步明确各自承诺事项和违背相关承诺的责任。有不良信用记录的单位和个人，不得申报本年度计划项目。
2.在项目申报、立项和实施过程中相关责任主体有弄虚作假、学术剽窃、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，一经查实，将记入信用档案，并按《常州市科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》（常科发〔2014〕267号）作出相应处理。
3.各项目主管部门要切实强化审核责任，对申报材料内容进行严格把关，严禁审核走过场、流于形式。对于违反要求弄虚作假的，将按照相关规定严肃处理，并扣减明年的项目申报限额。
四、申报程序
（一）申报方式
1.采取网上申报和书面申报相结合的方式，要确保书面材料与网上材料的一致性。
2.新申报单位须注册，由市科技局审核通过后方可登录。项目申报系统5月6日开放。
（二）网上申报
通过“常州市创业创新服务平台”（www.czcycx.com）首页上的“2020年常州市科技计划项目申报”链接或直接登陆常州市科学技术局网站（kjj.changzhou.gov.cn），点击“科技服务大厅”的“企事业单位入口”，点击“新版科技管理综合服务平台”（以下简称市科技服务平台），注册登录后填写并上传材料。高等院校与医疗机构的法人用户，登陆系统后，在右上角点击“下属用户”菜单，建立下属用户后进行项目申报。
（三）书面材料
1.项目信息表、任务书摘要（或可研摘要、实施情况报告摘要）、项目负责人基本信息表和企业科技发展报告（在市科技服务平台中在线填写）；
2.设计任务书（或项目申报书、可研报告、实施情况报告，格式请到常州市科学技术局网站通知公告栏下载）、财务报表、相关支撑材料；
3.每个项目应提供一份市级财政专项资金申请使用科研诚信承诺书（项目承担单位科研诚信承诺书、项目负责人科研诚信承诺书，固定格式请在市科技服务平台附件中下载）。签字盖章后扫描并上传至系统，承诺书原件不要和书面材料装订在一起，由主管部门汇总后统一提交至常州市科技资源统筹服务中心科技项目服务科（常州市广化街1号金谷大厦9楼910室）；
4.申报项目需经主管部门网上审核通过后，在市科技服务平台中生成并打印带水印的书面材料。
（四）申报推荐
1.常州大学、江苏理工学院、常州工学院、河海大学常州校区直接申报至市科技局。市属单位分别由各主管部门推荐，其余单位按属地化管理，分别由各辖市区科技局负责推荐。市科教城、武进国家高新区、省西太湖高新区的项目由所在地科技管理部门与武进区科技局会商后再推荐至市科技局。
2.项目申报按属地化管理，各主管部门务必认真审核，申报材料经主管部门网上确认推荐后，原则上不予退回。
（五）截止时间及材料报送
1.书面材料一律用A4纸打印，左侧装订，经主管部门审核签章后上报一式一份。书面材料由主管部门汇总后统一送至常州市科技资源统筹服务中心（常州市广化街1号金谷大厦9楼910室）。
2.网上申报截止时间6月5日17:00，书面材料截止时间6月10日17:00。
（六）联系方式
1.常州市科技资源统筹服务中心项目受理中心：水洁惠，吴 娟，朱靖海；联系电话：88101380，88119160，88105072。
2.申报系统技术支持联系电话：88120195。
3.市科技局科技评估与诚信建设处（政策法规处）：姜 辉，殷 孜；联系电话：85681532。
常州市科学技术局 常 州 市 财 政 局
2020年4月26日
