从会监管到“慧”监管，数字技术在农村集体资产监管领域得到广泛运用。日前，常州新北区建成全省首个“区块链+”农村集体财产智慧监管平台，并创新引入农村资产区块链数字证书，为农业农村现代化注入新动能。该平台集成了股权管理、资产管理、预警监督、村级采购等十大模块。

所谓“区块链数字证书”，就好比资产的“身份证”，证书编号、资产名称、资产类别、经营性质、所属单位等要素俱全，且每条资产资源链都具有唯一性，具有防止篡改、事中留痕、全程追溯的优势，通过扫描二维码，还能查看资产详情和区块链电子数据存证证明，能对农村集体资产形成全方位、全天候的智能监管体系。

新北区共有5镇5街道，包括57个行政村、23个涉农社区、122个集体经济组织。通过率先引入区块链技术，进一步摸清了全区农村各类资产资源底数。

同时，“分级管理、链上记账、数据共享、实时监管”的模式，也实现了资金流、业务流、数据流“三流合一”的闭环管控，市、区、镇、村、组五级数据实时互通。通过事前监管机制，直接和银行系统接入区块链进行复核比对，实现链上非现金结算、银行链上对接、全程留痕追溯。

此外，该平台和技术还支持开展网上在线民主议事和重大决策会议，提供新型农业经营主体及农业企业和农户在线贷款申请、审批和快速放贷服务，能实现线上确认身份发放电子证书、一键分红、线上竞价等功能。今年以来，已完成线上竞价交易111宗，总溢价234.85万元，溢价率达21.8%，使集体经济组织经营性收入最大化，进一步促进集体经济组织增收。

构建农村资产链上数字化机制，对传统模式下管理的农村各类资源性资产、经营性资产等产权，建立链上资产合约定义、发行模板，实现农村各类产权的确权、交易、权属转移等全过程数字化管理，全面提升了农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平。

下一步，常州新北区将在前期试点先行的基础上，重点围绕平台更新、全面使用等方面扎实开展工作，努力打造具有新北特点的农村集体“三资”综合管理体系，形成可复制可推广模式。

（来源 常州日报）