为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，充分发挥江苏与跨国公司产业合作基础扎实优势，进一步提升产业链供应链的稳定性和竞争力，更大力度吸引和利用外资，服务构建新发展格局，推动高质量发展，江苏省人民政府于6月28日在苏州市举办“产业链供应链国际合作交流会暨企业家太湖论坛”（以下简称“企业家太湖论坛”）。

此次论坛的主题是“深化合作 互利共赢 共同推动高质量发展”，与会总人数约700人，主要包括中外方企业、商协会及智库代表等。企业家太湖论坛也是“投资中国年”江苏专场推介活动。

利用外资提质增效，产业合作基础扎实

江苏省委、省政府高度重视与跨国公司的产业合作，搭建各类沟通合作平台载体。连续5年在进博会期间举办“开放创新发展国际咨询会议”，2021年、2022年连续两年成功举办企业家太湖论坛。

2021年5月17日，以“畅通东亚产业循环，携手合作共赢发展”为主题的东亚企业家太湖论坛在苏州成功举行。日韩驻华使领馆、中日韩主要商协会以及企业代表约600人参加论坛，论坛期间现场签约日资韩资项目55个、总投资78亿美元。

2022年7月29日，江苏省人民政府和商务部共同举办了“东盟—中日韩（10+3）产业链供应链合作论坛暨东亚企业家太湖论坛”，来自10+3国家政府、驻华使领馆、企业、智库和有关国际组织、金融机构代表400余人参加。

这两届企业家太湖论坛的成功举办，为提振外资企业在我国长期投资发展信心、稳定外资产业链供应链发挥了积极作用。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，今年国务院的政府工作报告提出，“更大力度吸引和利用外资”，具体包括“扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度”“做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设”等，这为各地发力拼经济、引外资给出了更为明确的信号。作为外资大省，今年以来，江苏各地已经感受到外资加码的热情，大客户、大订单、大项目纷纷“跨越山海”牵手江苏。

就在5月，西门子长三角人工智能共创实验室在苏州正式落地投运。该实验室作为德国西门子在中国首个人工智能共创实验室，将为推动长三角现代化产业体系建设提供科技支撑。西门子中国研究院院长朱骁洵博士表示，“我们期待将自身在人工智能领域的技术专长与当地产业优势相结合，为下一代技术创新丰富应用场景，加速形成长三角科创高地，带动地区经济的高质量发展。”

同样在5月，日本恩斯克（NSK）中国总部及中国研发中心二期项目在昆山市花桥经济开发区举行奠基仪式。NSK中国区总裁郁国平说，“我们将按照中国速度、中国方式和成本，开发满足中国客户需求的技术和产品。”该公司扎根昆山14年来，与昆山深度结缘、携手同心、屡创佳绩，成为中日两国经贸互惠合作的成功典范。

美国源运集团创建于1996年，是在纽交所上市的美国最多元化的中游能源公司。公司大中华区总裁叶捷表示，“我们在原油、天然气及凝析液方面，一直在积极地和江苏企业接洽合作，如与盛虹石化、中化国际连云港、江苏国信、卫星石化连云港项目、协鑫集团、东华能源等都一直保持着密切沟通，寻求更长远的合作与互赢。”该公司之所以看重江苏市场，主要是因为江苏在绿色能源转型方面一直走在前列，产业链完整，配套设施完善，政务支持力度大，并且经过多年发展和结构优化，石化产业已具有一定规模。

开放是新时代江苏发展的鲜明底色，利用外资能级是开放水平的重要体现。江苏与跨国公司产业合作基础扎实，成绩斐然：自2003年以来，江苏实际使用外资规模有18年居全国第一。2022年，江苏实际使用外资305亿美元，成为全国首个突破300亿美元的省份，占全国比重近1/6。外资企业持续看好江苏、深耕江苏，江苏的外资企业利润再投资规模连续5年居全国第一，2022年同比增长232.1%，占全省外资总量的比重达19.4%。外资企业已经成为江苏高质量发展和现代化建设的重要参与者和坚定同行者。全省现有外资企业4.1万余家，外资企业以占全省经营主体约1.3%的比重，每年为江苏贡献约1/10的城镇就业、1/5的税收、1/2的进出口。世界500强企业中，已有392家投资江苏。

“目前在江苏，制造业外资优势进一步巩固，外资发展的根植性进一步增强，外资能级进一步提升。”省商务厅厅长陈涛说，今年以来，我省充分发挥省级外贸外资协调机制和重点外资项目工作专班作用，在全省梳理出100个重点外资项目，加强精准服务和要素保障；制定了全省鼓励制造业外资政策举措，并将出台外资研发中心的鼓励政策。

互利共赢，提升产业链供应链韧性

如何提升产业链供应链韧性和安全水平服务构建新发展格局，是此次论坛重点关注的问题。

当前外资虽然受到一些因素的制约，然而，当前及未来一段时间，江苏利用外资整体优势依然明显。提升产业链供应链韧性和安全水平，江苏有“大招”。

第一招，全力稳定产业链供应链。江苏充分发挥外资在建设自主可控产业体系中的重要作用，聚焦制造业产业链，重点支持外商投资高端装备、基础原器件、关键零部件等领域，加快补齐重点产业链上的弱项短板，有力支撑我省重点产业链强链补链，提升产业核心竞争力。同时，聚焦重点国别地区，开展形式多样的经贸活动，招引更多世界500强企业、细分领域“隐形冠军”和高科技“独角兽”以及数字经济等处在科技前沿、引领未来产业发展的项目。

强生苏州产业园，占地27.8万平方米、总投资近25亿元，已成长为多元、共享、融合的世界级、综合化产业园，不仅是强生在中国最大的端到端供应链基地，更成为强生全球最重要的集制造、研发、共享服务和客户物流等功能为一体的综合性产业园区之一，深度融入江苏现代化产业体系。强生全球资深副总裁、中国区主席宋为群说，“建设本土高端智造能力，打造端到端本土创新供应链，不断升级本土研发和高端智能制造能力，为我们更好地响应病患和客户需求提供强有力保障。作为全球供应链的重要一环，强生在中国拥有多个供应链基地。”

第二招，着力提升外资企业的根植性。研究出台我省制造业外资鼓励政策和外资研发中心鼓励政策，修订并完善外资总部鼓励政策；加快实施鼓励外商投资企业利润再投资三年行动计划；鼓励外资充分发挥资本和技术优势，深入参与智能制造，深度参与我省先进制造业集群建设；鼓励外资企业参与碳达峰碳中和等战略，创建绿色设计示范企业；鼓励外资企业开展产业链联合创新和开放式创新，发挥技术引领作用，整合和利用内外部创新资源，增强在我省创新网络中的根植性，打造产业链共同体。

“互利共赢是必然。阿斯利康刚进入中国时，需要借华瑞制药的生产车间加工产品，如今的规模和当年相比增长了几百倍。”阿斯利康全球执行副总裁、国际业务及中国总裁王磊说，“江苏是阿斯利康进入中国的第一站，也是企业在华发展30年的关键角色。早在2001年，阿斯利康就看到了中国制造的巨大潜力，投资超1亿美元建立无锡供应基地，成为当时阿斯利康亚洲最大供应基地。2012年在泰州建立生产基地，总投资3亿美元，是迄今阿斯利康在华单体投资最大的项目。”今年3月，阿斯利康与江苏省政府签署战略合作框架协议，围绕生物医药领域国际化发展、研发创新、投资生产、园区建设及社会价值等方面加强合作交流，共同探索江苏医药产业共融发展新思路。

第三招，积极推动内外资融合发展。鼓励外资积极开发适销对路的新产品，满足国内消费市场需求。鼓励外资企业加强与上下游企业协同合作，提升供应链本土配套水平，发展高附加值生产性服务业，增强供应链生产端配套能力。

为加强产业链供应链开放合作，增强产业核心竞争力，江苏还将深化RCEP区域产业合作。高质量实施RCEP协定，促进东盟与中日韩各自优势融合互补，着力建设东亚产业循环战略枢纽。充分发挥南北结对帮扶合作机制，更高水平建设南北共建园区，探索推动苏南地区有转出需求的企业带着能耗等指标向苏中苏北有序转移。支持有实力的企业走出去稳妥开展跨境产业链合作，完善加工贸易支持政策，助力重点地区推动加工贸易企业争取更多总部订单分配，稳定大单长单和产业链供应链，强化运行监测和风险预警，“一企一策”落实针对性服务。

打造一流营商环境，更大力度吸引和利用外资

江苏如何打造一流营商环境？如何更大力度吸引和利用外资？这是企业家们关心的问题。

牢牢把握高质量发展这个首要任务，这是新时代推进中国式现代化江苏新实践的根本遵循。我省持续以党的二十大精神统一思想和行动，紧紧围绕“更大力度吸引和利用外资”，做好“三篇文章”。

第一篇，聚焦拓增量，做好投资促进的文章。我省全面开展“走出去”招商引资。据悉，今年1月，我省正式启动“走进跨国公司总部”行动，锚定重点国别、重点产业、重点企业，各地各层级重点加强与跨国公司总部的交流对接，吸引跨国公司在江苏深化投资合作，其中，全年省驻海外经贸代表处将走进总部100家以上。全省各地推出一批境外招商经贸活动，初步统计，一季度江苏有60多个团组赴欧美、日韩、新加坡和中国香港等重点国别和地区开展招商活动。持续加大“请进来”推介力度。积极邀请跨国公司及境外商协会参访江苏、开展投资洽谈，并提供最大程度工作便利。今年除了举办企业家太湖论坛等经贸活动，还将充分发挥进博会、广交会等展会平台作用，多层次、多形式开展招商引资活动，为外资企业投资江苏创造更好的平台和桥梁。

外资屡屡以行动对江苏投下“信任票”，随着外资项目、跨国公司扎根江苏，江苏经济高质量发展的步伐也在不断加快。“我们对于中国包括江苏的经济发展充满信心，并将持续投资。”康美包（苏州）有限公司亚太北区董事长兼总经理范立冬说，公司先后建立了位于苏州工业园区的星龙街工厂、亚太技术中心、亚太三厂和吴中技术公司，形成了如今涵盖生产、研发、销售、服务于一体的全产业链布局。“江苏的各项政策和举措，开放、创新、高效的亲商服务，现代化国际化的营商环境，以及优秀的人力资源等，都为康美包在苏州不断深化布局、引入全球先进技术与高端智能制造能力、实现多元化发展提供了有力支持。”

第二篇，聚焦稳存量，做好优化营商环境的文章。服务保障方面，充分发挥省级外贸外资协调机制和外资工作专班作用，继续实施企业困难问题月度台账和销账管理制度，加强要素服务保障，加快推动重大项目落地，积极争取更多制造业项目纳入国家清单目录。维护外资权益方面，落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。我省出台了《江苏省外商投资企业投诉工作办法》，目前，江苏在全省设有省、市、县三级外商投资企业投诉工作机构108个，将进一步健全跨部门投诉协调机制，提高投诉处理工作水平，加大外商投资合法权益保护力度。

对于江苏的营商环境，外资企业连连称赞。霍尼韦尔特性材料和技术集团副总裁兼亚太区总经理刘茂树说，“期待江苏省继续加大高水平对外开放的力度，打造良好营商环境，为外资公司创造更多发展良机。霍尼韦尔将继续发挥在数字化和可持续方面的技术优势，与中国本土企业加强合作，助力加快实现江苏省制造业低碳转型、促进工业领域绿色发展的目标，并与各方合作伙伴一起为江苏省高质量发展贡献力量。”

第三篇，聚焦提质量，做好扩大开放的文章。其中的措施包括，继续实施鼓励外资企业利润再投资三年行动计划，鼓励更多外资企业在江苏深耕发展、扩容提质，更多分享中国式现代化江苏新实践的发展红利。进一步完善新一轮更大力度吸引和利用外资政策体系，在制造业外资、外资总部、外资研发中心等方面给予更多鼓励政策，深化外资总部经济集聚区建设，促进外资总部引进培育、集聚发展、能级提升，支持更多外资企业在江苏开展研发创新活动。认真开展南京服务业扩大开放综合试点，促进现代服务业与先进制造业融合发展。

江苏还将进一步强化对外开放高端平台建设，打造对外开放新高地：高水平建设江苏自贸试验区、深化开发区转型发展创新提升、特色化打造境内外国际合作园区、推动开放“软”平台提能增效。同时，在稳步扩大制度型开放方面，对标CPTPP、DEPA等国际经贸规则，结合各片区开放特色与实际，争取在跨境投资、跨境贸易、高端金融要素集聚、信息快捷联通等若干重点前沿领域开展压力测试，实现率先突破，到2025年，构建起与国际经贸规则相衔接的制度体系。

（来源 新华日报）