服务业一头连着经济发展，一头连着民生福祉，占据江苏经济总量的“半壁江山”。近年来，我省一直把加快发展生产性服务业作为构建现代产业体系的重要举措，致力探索生产性服务业创新发展路径。尤其是“十四五”以来，江苏省发展改革委牵头着力推进实施现代服务业高质量发展“331”工程，强化江苏省服务业在主体培育、集聚示范、融合发展、品质提升等方面的引领作用。

近日，省发展改革委发布省现代服务业高质量发展“331”工程综合评价确认名单。经过形式审查、专家评审、现场察看、信用核查、社会公示等程序，并经主任办公会审议通过，南京模范路科技创新服务业集聚区等156家集聚区为省高质量发展集聚示范区、亚信科技（南京）有限公司等142家企业为高质量发展领军企业和南京钢铁股份有限公司等47家单位为两业融合标杆引领典型。

释放集聚效应 156家示范区脱颖而出

省级现代服务业高质量发展集聚示范区，是落实省委、省政府“产业集聚、服务共享、创新驱动、示范引领”服务业发展路径的重要载体，是提升服务业整体发展能级，形成高水平集聚效应，实现现代服务业高质量发展的重要抓手。

省发展改革委有关负责人表示，为加快构建优质高效、充满活力、竞争力强的江苏特色“775”现代服务产业体系，全面掌握现有省级现代服务业集聚区（示范区）建设发展水平和工作推进情况，着力推动存量集聚区（示范区）提档升级，推动集聚示范区适时修编产业发展规划、优化公共服务平台、完善公共服务设施，提升对区域经济的支撑力和带动力，省发改委服务业处制定了《江苏省现代服务业高质量发展集聚示范区综合评价实施方案》。

本次综合评价范围为“十二五”和“十三五”时期经省发展改革委认定的180家省级现代服务业集聚区及生产性服务业集聚示范区，采取定量和定性相结合、静态和动态相结合、共性和个性相结合的原则进行评价，最终有156家示范区脱颖而出。

具体来看，《实施方案》实行分类评价，即存量省级现代服务业集聚区和省级生产性服务业集聚示范区需按照省“十四五”现代服务业发展规划构建“775”现代服务产业体系明确的19个重点领域，明确唯一的申报类别和主导产业，申请认定为省级现代服务业高质量发展集聚示范区。

在指标设置方面，采取共性指标和个性指标相结合的方式，对省级现代服务业集聚区和省级生产性服务业集聚示范区进行综合打分。共性指标包括管理水平、集聚规模、集约水平、示范引领和发展环境等5大类，个性指标按不同行业类别分别设置。

依据综合评价细则，本次综合评价计分办法采取百分制，为共性指标与个性指标两项得分之和。集聚区获得国家级荣誉称号、或在行业领域示范引领性强并得到省级以上行业主管部门认可的，可酌情加分；在此基础上，计算得出各集聚区的最终得分。

南京徐庄软件产业集聚区是本次上榜的156家集聚区之一。该集聚区是全国最早的专业化软件园区之一，区位优势明显，自然禀赋优越，规划特色鲜明。2022年，南京徐庄软件产业集聚区服务业主营业务收入达到960亿元；新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，省级“专精特新”企业8家；认定科技型中小企业356家；获评国家高新技术企业71家；入选独角兽企业1家、入选培育独角兽企业2家、入选瞪羚企业6家；完成专利授权总量703件。下一步，南京徐庄软件产业集聚区将以省级高质量发展集聚示范区为平台，做强服务业市场主体、提升集聚平台、深化“两业融合”、创新发展路径，以服务业的高质量发展，更好支撑园区现代产业体系建设。

突出导向指引 142家企业展现硬核实力

培育市场主体一直是我省推进现代服务业发展的重要举措之一。培育现代服务业高质量发展领军企业，能够进一步发挥市场主体作用，推进现代服务业企业做强做大，强化骨干龙头企业引领，提升全省现代服务业产业发展辐射力和品牌影响力。

为加快现代服务业企业转型升级步伐，持续增强企业核心竞争力，进一步强化骨干龙头企业引领作用，近日，省发展改革委对“十三五”时期省级生产性服务业百企升级引领工程、互联网平台经济“百千万”工程、养老服务业创新示范企业（综合示范基地）工程认定的企业进行综合评价，优选符合条件的企业纳入高质量发展领军企业培育工程。

本次企业综合评价囊括了“十三五”时期经省发展改革委认定的138家省级生产性服务业领军企业、113家互联网平台经济“百千万工程”重点企业、21家养老服务业示范企业和17家省级养老服务业综合示范基地。其中，省级生产性服务业领军企业和互联网平台经济“百千万工程”重点企业中有2家重复，实际纳入综合评价范围的企业总数为287家。

好中选优、优中选强，企业综合评价更加突出导向指引性。要充分体现《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》和《服务业创新发展江苏行动纲要（2017—2025年）》中现代服务业市场主体培育的趋势性要求，助力打造一批拥有自主品牌、具有较强国内竞争力、一定国际影响力的江苏现代服务业高质量发展领军企业，形成引领示范效应，推动全省服务业高质量发展。省发展改革委服务业处有关负责人表示，同时也要为各地发展改革部门优化提升现代服务业主体培育目标定位、精确聚焦重点任务提供借鉴。

根据“十四五”时期构建我省服务业发展“775”产业体系的总体任务，本次待评价的企业以认定时明确的行业领域进行评价，明确企业类别并纳入“775”产业体系中相应的产业领域。与此同时，本次综合评价和高质量发展领军企业的评价指标相衔接，主要从企业经营发展业绩和行业地位、企业示范项目价值和带动性以及使用现代服务业发展专项资金情况、发展绩效3个一级指标5个二级指标进行综合评价。经评价，全省142家企业为高质量发展领军企业。

专业从事电子加速器生产销售、辐照加工、高新材料研发的中广核达胜加速器技术有限公司，已实现高、中、低能全系列工业电子加速器全覆盖，稳居国内核技术应用第一梯队，此次入选“省高质量发展领军企业”榜单。“近年来，公司积极向电子加速器应用端一站式解决方案供应商和服务商转型升级，为客户提供电子加速器设备开发及辐照加工服务，实现了产品的产业化价值延伸，充分发挥了行业示范带动作用。”公司有关负责人表示，下一步中广核达胜将坚持创新发展，不断推进引进技术的消化吸收，提升产品功能性和高附加值，助力非动力核技术应用产业高质量发展。

勇当开路先锋 47家单位打造融合发展标杆典型

两业融合指先进制造业和现代服务业深度融合发展，主要通过数字技术改造传统制造业，发展智能工厂、柔性化定制、共享生产平台、全生命周期管理等新业态、新模式。两业融合，在优化要素资源配置、提升产业链水平、拓展服务业发展空间方面有着积极效用。

近年来，我省按照“双向融合、特色发展、创新驱动、标杆引领”的原则，围绕融合发展的重点领域和关键环节，大力推进两业融合发展试点，积极促进业务关联、链条延伸、技术渗透，推动产业链纵向协同、价值链高端攀升、创新链精准赋能，推动两业融合成为江苏省建设具有国际竞争力的先进制造业基地、构建自主可控的现代产业体系的重要抓手和有效途径。

为进一步推动“十四五”期间两业融合，本次全省先进制造业和现代服务业融合发展标杆引领典型综合评价，旨在打造一批两业融合发展最佳实践和标杆引领典型，归纳提炼出可借鉴、可复制、可推广的好经验、好做法，以点带面形成示范引领效应，推动服务业提质增效和制造业转型升级，为制造强省建设和经济高质量发展提供有力支撑。

“本次评价范围主要为首批认定的159家省级两业融合试点单位，鼓励第二批提前完成试点任务或符合任务进度计划、取得重大试点成果、试点成效明显的省级两业融合试点单位自愿参加评价。”省发展改革委服务业处有关负责人说，根据《江苏省先进制造业和现代服务业融合发展标杆引领工程实施方案》，“十四五”期间我省将打造省级两业融合发展标杆引领典型100家，本着“好中选优，优中取强”的原则，本次共评选两业融合标杆引领典型50家左右，其中标杆引领典型区域10家左右。

具体来看，本次评价分别对区域、企业等两类两业融合试点单位进行评价，评价指标与省发展改革委此前印发的《江苏省先进制造业和现代服务业融合发展标杆引领工程实施方案》《关于组织开展江苏省先进制造业和现代服务业深度融合试点工作的通知》《关于组织开展第二批江苏省先进制造业和现代服务业深度融合试点工作的通知》等相关要求相衔接，主要从要素支撑、融合进展、融合成效、经验探索等四个方面进行综合评价。经综合评价，共47家单位被评为全省两业融合标杆引领典型。

扬州市扬州富威尔复合材料有限公司成功入选两业融合标杆引领典型。该公司专注于低熔点聚酯复合纤维新材料研发、生产和销售，公司主要是通过购置先进设备、软件、云平台、数字化APP等，打造高效、精益、可视化车间，实现集成化车间管理，提高现场生产效率，助力打造成为国内一流的复合材料供应商。

（来源 新华日报）