常州财政按照全面深化预算绩效管理改革的要求，通过搭建一套制度框架体系，着力把好事前、事后两个重点，积极推动部门、专家、第三方同向发力，努力打造预算绩效“1+2+3”纵深发展模式，使之成为推动财政改革发展和服务地方经济社会高质量发展的“新引擎”。

“1”即一张蓝图绘到底。以市委、市政府出台的《关于全面深化预算绩效管理的实施意见》为纲领，相继出台市级部门预算绩效目标管理办法、绩效运行监控管理办法、项目支出绩效评价管理办法等数十个制度，形成与“全方位、全过程、全覆盖”管理要求相匹配的“1+N”制度体系框架。同时，制定常州市全面深化预算绩效管理三年行动计划（2020-2022年）任务清单，明确工作目标、责任单位和完成时间，将25项具体任务逐一分解落实，为顺利构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系夯实了基础。

“2”即事前、事后两头抓。一是事前抓绩效目标。依托预算管理一体化系统实现支出绩效目标全覆盖，近两年市级累计编报部门整体绩效目标167个，特定目标类绩效目标1915个。2023年选取6个项目进行重点绩效目标专家评审，涵盖民生、环保、基金等多个领域，涉及财政预算资金2.65亿元，并随预算草案报人大审议。二是事后抓重点评价。强化重点项目绩效评审，近两年开展4个部门整体、2个政府采购、4个政府投资基金，3个政府信息化、1个国有资本经营预算及25个民生项目重点绩效评价，涉及资金超30亿元。同时，建立绩效结果与预算安排挂钩机制，根据财政重点评价结果，终止2个政府专项项目，优化预算安排超亿元。

“3”即预算部门、专家智囊、第三方机构齐发力。一是部门形成绩效思维。绩效管理纳入全市高质量考核，作为单位考核的重要指标。预算部门逐渐形成“花钱必问效”的绩效思维，绩效目标与预算编制同步申报、同步审核、同步批复下达。切实压减低效支出，取消无效支出，确保将有限的财政资金用在刀刃上。二是建立专家支撑机制。组建涵盖不同领域、行业、专业的预算绩效管理专家学者智库，参与绩效目标评审、重点绩效项目评审等各个环节，为全面推进预算绩效管理提供智力支持。三是成立全省首家公共绩效评价行业协会，吸收全市各类专业咨询机构近60家。举办绩效评价主评人能力提升培训班，着力打造一支结构合理、专业胜任、责任感强的预算绩效管理第三方机构队伍，提升绩效报告权威性。

（来源 常州日报）