秉持“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、案案都是营商环境试金石”的理念，常州法院通过破产和解、首创“诉讼保”、实施信用修复等司法举措，出实招助企纾困解难并取得积极成效，促进法治化营商环境实现质的飞跃。今年1—8月，市中院结案率和一审服判息诉率均为全省第一，以审判质效的全面提升扎实护航“532”发展战略。

破产和解：助企业脱困重生

破产，是企业退出市场的一种法律机制。但由于破产企业牵涉众多债权人，矛盾纠纷突出。为化解社会矛盾、保护权益人利益，市中院今年单独设立破产审判庭，统筹负责全市破产案件审理和建设联动机制等工作，提升破产审判成效。今年以来，常州法院共受理强制清算和破产案件728件，同比增长98.37%。

在审理破产案件中，法院注重破产企业和债权人双重利益保护，积极运用破产和解程序，帮助多家申请破产企业恢复生产，有效保护了市场主体和债权人利益。江苏金坛建工集团破产案就是其中一起通过和解程序使企业获得新生的典型案例。

该企业曾是金坛建筑业的龙头企业，由于近年来经营管理不善资不抵债，向金坛法院申请破产。法院裁定受理后发现，该公司在建筑市场占有较高份额，具有挽救的价值和可能，于是决定采用破产和解程序。

此后，法院同税务、金融机构等主要债权人开展了一系列沟通协调工作，促进管理人调整《和解协议》内容以公平保护各方利益。最终，《和解协议》获得债权人表决通过，法院依法裁定认可《和解协议》并终止和解程序。目前，公司已恢复生产。

今年以来，常州法院加大涉企案件清理力度，1—8月市中院长期未结案件同比下降50%，达到历史最低值。同时，积极探索建立公益强制清算制度，高效审结公益清算案件81件，其中“江苏朗生生命科技有限公司破产清算转重整案”入选全省法院“执转破”优秀案例。

首创“诉讼保”：为企业纾困解难

今年9月15日，溧阳法院在全国首创“诉讼保”业务，最大限度降低财产保全对优质企业生产经营的不利影响，切实为企业纾困解难。该业务启用后的一个半月里，已有6家企业通过该业务免于财产保全担保5280万元。

大意建设公司在一起买卖合同纠纷中，被申请财产保全。由于公司是第一批被中国银行溧阳支行预约担保，并在溧阳法院登记备案的“诉讼保”客户，立案庭法官收到原告的诉讼保全申请后，第一时间通知银行在预约担保金额内，为公司提供担保，使得企业账户免于冻结，最大程度确保企业正常经营，同时申请保全企业的债权也得到了有效担保。
公司负责人庆幸不已：“幸亏办理了‘诉讼保’业务，否则公司账户一旦被冻结，即将参与的建设工程招标项目就‘黄’了，真的太感谢法院了！”

信用修复：让企业卸下包袱

常州法院扎实开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，推进企业信用修复“暖企”行动、市场主体出清“助企”行动、善意文明执行“护企”行动、执行信访突出问题攻坚化解“安企”行动。截至8月底，全市法院屏蔽被纳入失信名单企业794家。

今年4月25日，天宁法院在执行过程中积极促成双方当事人和解，为一家主动履行生效法律文书确定义务的民营企业发出《信用修复证明》，使其在招标投标、融资信贷等方面不再受到信用惩戒，可以卸下包袱重新出发。该案例入选江苏法院助力市场主体纾困解难“暖企”“护企”典型案例。

此外，常州法院积极主动靠前服务，将企业“需求清单”转化为法院的“履职清单”：市中院开展“企业把脉问诊治未病工程”，编印《企业公司治理风险防范100条》，优化涉企司法服务；坚决克服地方保护主义，对一起本土企业与外省企业之间涉案标的高达4亿元的重大纠纷，市中院主要领导重点督办、亲自协调，促进双方2个月达成调解方案并自动履行完毕。该企业负责人对常州法治化营商环境表示由衷敬佩。

（来源 常州日报）