就业是最大的民生。党的二十大报告中指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”

今年以来，常州经开区以稳就业为目标，聚集就业困难群体、高校毕业生等重点群体，充分发挥政策引领作用，实施拓岗促就业行动，强化政策宣传，创新招聘会形式，加快兑现惠民政策，重点群体就业形式持续向好，幸福指数不断提升。

“降缓返补”为企业减负

夜幕降临，爱琴海购物公园逐渐热闹了起来，结伴而来的年轻人正热烈地讨论着晚上的大餐，外面音乐喷泉配合上五彩斑斓的灯光秀，吸引了许多人驻足观看。

“之前受疫情影响，商场客流量减少，营业额直线下滑。社保缓缴，让我们暂时松了一口气。”爱琴海购物公园人事负责人说，关键时刻，常州经开区社会保障局为企业缓缴包括养老、工伤、失业保险费在内的47万元社保费，缓解了一部分经营压力。

延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，缓缴社会保险费，加大失业保险稳岗返还实施力度，发放一次性留工培训补助、一次性扩岗补助……今年以来，社会保险方面实施了“降缓返补”一揽子政策，为市场主体纾困减压、助力企业稳岗扩岗。

目前，各项政策落地落实。今年截至目前，常州经开区缓缴社保费1164万元，发放一次性留工培训补助5507万元，惠及企业8081家。

促进高校毕业生就业

9月27日下午，由常州经开区社会保障局主办的“‘就’在金秋，‘职’面未来”2022金秋招聘月首场直播招聘会，在常州经开区主播联盟红创中心开播。271个岗位虚席以待，包括星源新材、江南实业等企业的电控工程师、质量工程师、销售经理、操作工等。

“目前，辖区内88%实名登记的应届高校毕业生已实现就业。”常州经开区社会保障局就业促进科工作人员李洁说，对于离校未就业的高校毕业生，社保局会开展结对帮扶，制定“一人一策”，优先推荐岗位信息、优先组织参加就业见习和职业培训。

为助推毕业生更充分更高质量就业，常州经开区积极推动产教融合，校企合作。“不仅学到了专业知识，还提升了实践水平。”今年5月，刘国钧高等职业技术学校金融管理毕业生刘佳敏，来到常州经开区知识产权服务中心内的江苏科嘉知识产权服务有限公司实习。经验丰富的专利代理师全程辅导，并结合真实案例进行讲解。

目前学校已启动“访企拓岗”促就业专项行动，将通过“走出去”“请进来”相结合方式，主动走访用人单位，开展社会需求调查，进行毕业生就业状况跟踪，深化校企合作、供需对接，大力开拓高质量毕业生就业市场。

全力帮扶困难人员就业

“在这里，我可以发挥一技之长，还获得了稳定的收入。”在常州市乐援助残服务中心，翁翔宇专心致志地坐在电脑前，熟练地操作制图软件。尽管行动不便，但他活力满满。“当我做的海报被表扬时，感到特别满足。”翁翔宇笑着说。

今年7月，翁翔宇在区残联建立的残疾人就业帮扶群里，看到了高校残疾人毕业生专场招聘会的消息，便报名参加。在招聘会上，翁翔宇准备充分，多家用人单位向他伸出橄榄枝，最终他选择了常州市乐援助残服务中心。“在乐援，我可以帮助更多像我一样的残疾人，我觉得非常有价值。”

“今年以来，我们搭建了高校残疾人毕业生和用人单位供需平台，广泛动员社会力量，让高校残疾人毕业生享受到精准高质量的就业服务。”常州经开区社会保障局残疾人服务保障科科长蒋娴说。

就业困难人员主要包括大龄、身有残疾、享受低保、连续失业一年以上等人员，“针对这些人员，我们会定期摸排、动态管理、加强指导、分类帮扶，为困难人员制定‘一对一’的帮扶方案。”常州经开区社会保障局就业促进科科长陈小燕表示，对于通过市场渠道确实难以实现就业的困难人员，今年新增开发了15个公益性岗位予以兜底安置。

孵化器赋能创新创业

一项项前沿科技成果走出实验室孵化成市场“金蛋”，一个个新创意让传统产业焕发新活力，一条条产业“新赛道”开辟未来新前景……

常州经开区把创业就业孵化基地作为促进大学生、失业人员及其他劳动者自主创业就业的重要抓手，积极落实各项创业帮扶政策，以创业“孵化”带动就业。

步入江苏现代轨道交通产业孵化基地，气派的楼宇、高科技的展厅、整洁的办公环境、西装革履的上班族，都展现着蓬勃的创新创业力量。该基地日前成为常州经开区首家国家级科技企业孵化器。基地共引进19家专业第三方服务机构，聘请了12名各行业专家、领军人物组成创业导师团队，让企业不出园区便能享受资质认证与培训、新型材料与成型工艺、试验与检测评价、智能制造装备开发等服务。

去年5月，轨交园孵化器与西安科技大学建立产学研战略合作。前往西安接洽后，孵化器运营机构负责人王赟结识了西安科技大学基里曼自动化科技团队负责人沈青虎，并成功引进基里曼自动化科技团队。

去年11月，基里曼（常州）自动化科技有限公司成立，入驻轨道交通产业园。孵化器为其对接了常州天地自动化、煤科院等煤矿行业龙头企业产业资源，并与常州冯卡斯登智能科技有限公司、常州棱度智能科技有限公司两家市“龙城英才计划”企业进行了技术合作对接，为其产品快速投入市场提供了丰富的资源和渠道。

“成立初期，企业准备采购生产设备调试产线，但启动资金落实进展缓慢，可把我急坏了。”沈青虎说，多亏了孵化器种子资金出资60万元，宛如一场“及时雨”，为基里曼抢占市场机遇提供资金保障。

“孵化器出资500万元，设立了种子资金，已投资基里曼等5家在孵企业共115万元。”王赟介绍。目前，江苏现代轨道交通产业孵化基地在孵企业43家，累计毕业企业22家，可提供就业岗位近500个。

（来源 常州日报）