扎实做好留抵退税资金保障，确保国库留有充裕资金用于办理退税，是有效落实退税政策的重要环节。常州财政做实“三项举措”，加速精准兑现留抵退税政策，4月当月，首批留抵退税政策“红包”70亿元已全部拨付至3万余户企业，其中微型企业占比超80%，有力充实企业现金流，支持稳岗稳产、研发创新、智改数转等，助力企业长足发展，为稳经济提供强力支撑。

（一）实行三大工作机制确保“库款足”

常州财政与税务、人行等部门加强协调配合和信息共享，实行“一地一测、资金预拨、单独调拨”三大工作机制，足额保障退税资金，确保市场主体应享尽享。一是结合各地留抵退税工作计划和下达各地的留抵退税专项资金预算，实行单独测算，并联动监测分析各县区库款变动及需求情况。二是建立资金预拨机制，逐月预拨，滚动清算，进一步加强市县财政部门落实退税政策的资金保障能力。三是会同人民银行对中央下达的留抵退税专项资金实行单独调拨，并要求专款专用，提高到位率。4月份，全市共收到四批次中央下达留抵退税专项补助30.2亿元，均在一天内下达拨付至基层。

（二）纳入直达资金“直通车”确保“兑付准”

财政资金直达机制是近年来中央资金快速下达基层的一套有效的资金管理机制，常州市将留抵退税专项资金纳入直达资金监控范围，在收到中央留抵退税专项补助资金后第一时间分配资金规模，以最快速度下达基层、惠及企业。同时，通过该系统，对专项资金做到全程监控，严禁各地违规使用上级补助资金，严禁各地虚留空转退税资金，做到不折不扣落实退税减费政策，严肃维持财经秩序。

（三）强化常态监测调度确保“三保稳”

实行大规模留抵退税政策，给地方财政运行也带来不小压力。在确保政策精准兑现的前提下，为兜牢基层“三保”底线，稳住财政可持续运行发展基础，常州财政秉持科学理财、规范理财的要求，大力压减一般性支出，坚持“三保”优先原则，开源节流并重，全面落实好“三保”保障责任。对于支持留抵退税政策形成的“减收”部分，通过中央对地方承担退税补助资金和市本级自身财力安排的一般性转移支付，基本能够覆盖县区的退税减收，有效支持全市财政平稳运行。

（来源 常州日报）