创新发展离不开创新资本。近年来，市财政局积极创新财政资金扶持方式，利用拨改投资金等设立各类政府投资基金，打造助推科技创新和产业高质量发展的“加速器”。其中，2018年设立的常州市产业投资基金（以下简称产业基金），至今设有11只参股市场化子基金，累计投资项目109个，投资金额123.4亿元。通过市场化机制，产业基金吸引各类社会资本聚集，充分发挥了财政资金的引导作用，助推常州市产业转型升级和突破发展。

赋能本土企业，拥抱资本市场

3月18日，常州聚和新材料股份有限公司首发上市（ipo）通过。至此，产业基金投资项目中，已有8家企业上市或被上市公司并购，23家企业进入拟上市流程。

以财政资金撬动社会资本，合力支持重点领域成长期企业实现突破发展，是市财政局坚持的目标。2015年成立的聚和股份，主营新型电子浆料的研发、生产及销售，曾获得龙城英才引导基金提供的500万元贷款资助。瞄准国家碳达峰、碳中和大背景，产业基金参股子基金对聚和股份开展了多轮次投资，金额达9000万元。短短数年间，聚合股份成长为光伏银浆行业的龙头企业，2021年公司实现净利润约2.5亿元，同比增长98.62%。

目前，通过直接投资和参股子基金共同带动的方式，产业基金已累计为26家常州地方企业提供了超20亿元的投资支持。这些企业中，有5家成长为省潜在独角兽企业、4家获评瞪羚企业。

导入外部资源，开启“金融招商”

近年来，市财政局通过产业基金，与各辖市区实现联动，借助子基金管理机构的资源渠道，积极匹配区内优势产业，持续引进了一批具备发展潜力的企业来常落地生根。

武岳峰科创引进的常州承芯半导体有限公司，致力于发展中国大陆射频前端技术产业链，企业预计在常州市总投入144亿元，现已累计投入超20亿元。

“凭借武岳峰科创联合多家芯片行业上市公司在资金及业务方面给予的支持，我们已完成了一期产线建设、核心代工技术转移和滤波器技术开发，并实现了产品量产出货。”承芯半导体总经理吕向正说，下一步，企业将联合院校共建半导体创新基地、培养半导体人才，推动常州市化合物半导体产业链形成闭环。

凭借现有投资机构的集聚效应，产业基金还将部分全国资本及产业方的视线聚焦于常州，达到“四两拨千斤”的能效。如，产业基金投资企业蜂巢能源以其技术实力获得了国投招商、IDG、三一重工等大批头部机构及产业方看好，仅2021年就实现了200亿元直接融资。2021年最新入选省潜在独角兽企业的安泰创明，在业务发展关键期获产业基金2000万元的直投支持，后续伴随产业基金引导的8300万元社会资本投入，有望成长为常州市具有自主品牌的新材料产业地标企业。

携手一线创投，领跑产业升级

从专注“卡脖子”技术，到探索“零碳”科技，近年来，市财政局立足常州市战略性新兴产业布局，充分发挥机制优势，吸引了包括毅达资本、武岳峰资本、IDG资本等在内的一众知名创投机构与常州市开启产业深度合作，共同发起设立子基金总规模达130亿元，有效填补产业链空白地带，注入创新血液。

今年年初，产业基金与IDG资本联合发起的国内首只“技术投资+场景赋能”“零碳”科技基金落户常州市龙城金谷，首期募资规模50亿元。该基金围绕国家“3060”“双碳”战略，在为太阳能、风能、动力电池等“零碳”科技领域的创新创业企业提供资本支持的同时，借助战略投资方中华煤气丰富的实际场景应用，推动被投企业实现能源创新技术和产品的快速迭代，能有效促进节能减排，推动常州市“零碳”进程。

资本市场是现代金融体系的核心组成部分。下一步，市财政局将全面响应常州市上市企业倍增计划、上市后备企业“双百行动”，进一步完善企业上市前的基金支持和财政专项资金支持体系，为创新链、产业链精准导入资金链，推动资本市场“常州板块”扩容提质。

（来源 常州日报）