2021年，常州武进区深入贯彻和及时出台各类惠企政策，全力帮助广大企业减负脱困，全区直接减轻企业负担超过58亿元。

坚决落实税费优惠政策。共办理各类退税43.68亿元，精简税务行政许可，不变相设立和实施行政许可，优化审批服务质效。严格执行“3350”要求，对新办企业实行全程网上提交综合套餐申请；实施出口退税全流程无纸化加速办理，疫情期间申报资料容缺办理，缩减时限加快退税；简化跨区域涉税事项报验程序，省内跨区域涉税事项报告全程电子化办理实现100%。梳理145项全程网上办和12项邮寄办事项，“云审批”、简便注销等持续发力，92%发票领用智能化审核，100%新办企业套餐云审核。推出10方面38类122条服务举措；为企业提供线上线下、点面结合的税费优惠政策辅导；充分发挥“E路税风”征纳互动平台作用，税企沟通“碎片化”、沟通行为“分散化”等问题得到一定程度解决。

大力降低企业用工成本。通过成立社保政策宣讲团，宣讲企业减免、社保新政等，针对企业HR、乡镇社保经办人员、群众等累计开展社保政策巡回宣讲25场，共1万余人次。继续执行用人单位和职工失业保险缴费比例总和阶段性降至1%的政策至2022年4月30日，2021年大武进失业保险参保46.59万人，减少企业失业保险费用1.2亿元。从2021年8月1日起，工伤保险费率降低20%，共减免8-9月约645万元工伤保险费用。2021年，发放以工代训补贴4855万元、稳岗返还补贴4083万元。与全区100余家重点企业建立结对关系，举办招聘会175场，提供岗位14.3万个。发放各类扶持资金150万元，为371家单位发放创业担保贷款8035万元。聘任123名“武进区引才顾问”，现场60余所高校与100余家企业达成初步合作意向。组织区内800余家企业前往武汉科技大学等省内外高校参加巡回招聘会。全年为123家企业拨付区级创业扶持资金5546万元，为9位人才争取市级创业扶持资金364万元，为人才企业新增无抵押“人才贷”1.51亿元，累计达4.51亿元。先后为774位高层次人才争取市级引才资助和生活补贴302万元；为武进区1270名高层次人才发放人才开发资金，生活补贴和购房补贴合计2209万元。打造全省首个“高层次人才服务联盟”，汇聚45家政府部门和企业的服务资源，为高层次人才提供十大类30项服务。指导118家运输企业197人次开展安全考核，解决运输业户缺设配考试难的实际问题。推出“夜间课堂”，为有批量培训需求的运输企业定制方案，共开设夜间课堂6 期，培训客运学员192人，网约车学员125人，危险品学员16人。

主动压降企业融资成本。积极引导各商业银行帮助小微企业提高融资获得率和转贷效率，节约转贷成本。至11月末，武进区普惠小微贷款较年初新增99.34亿元，较年初增长33.15%，其中普惠小微信用贷款较年初新增24.69亿元，较年初增长38.93%，区各银行机构累计为11359家小微企业或个体工商户办理了贷款延期，延期金额达246.71亿元，延期还本付息率达87.85%。2021年11月，常州市小微企业和微型企业的当月增量贷款利率分别较去年同期下降0.09和0.18个百分点（6个月-1年期）。在开发区创新推出“园区保”产品，目前“园区保”合作银行达13家，对58户企业累计投放贷款4.74亿元，在保余额3.01亿元。在全区8个乡镇进一步推广开展“振兴保”业务，目前“振兴保”合作银行8家，已对13家小微企业投放贷款6200万元。武进区类金融法人机构31家，其中10家小贷公司贷款余额14.42亿元，当年累放贷款15.36亿元；12家典当企业典当总额7.97亿元；5家融资担保公司担保业务在保余额40.54亿元，为456户企业（个人）提供融资担保32.80亿元；5家融资租赁法人机构融资租赁资产总额比年初增加13.15亿元，1家保理公司当年累放保理融资款5.07亿元。推出全省首家综合金融服务区级子平台武进金融超市。至2021年底，武进区已向35000户企业推广省综合金融服务平台，其中已接入平台企业数14883户，当年解决需求1383个，融资金额38.45亿元，累计解决需求181.56亿元。对符合条件的4家担保公司拨付财政资金1044.68万元，对符合条件的18家上市挂牌企业拨付财政资金1567.02万元。积极提升“苏微贷”业务水平，截至2021年12月底，全年发放贷款企业103家，获得贷款金额49748万元（含常州经开区）。圆满落实春节留常补贴发放，发放个人补贴资金4317.9万元和企业补贴资金485万元。

有效降低企业用地成本。根据《常州市优先发展产业目录》，属于目录内且用地集约的制造业项目，土地出让底价可按不低于所在地土地等别对应工业用地基准地价的70%执行。下调土地出让竞买保证金和推行合同履约保函。自2019年10月起，武进区下调工业用地出让竞买保证金，2021年有16家企业通过提供开竣工履约保函代替缴纳保证金，为企业节约现金占用6912万元。19宗工业用地实行弹性出让，出让年限30年，用地面积合计179亩，累计为企业节约拿地成本约900万元。

全力促进企业创新发展。全力推进高新技术企业培育，先后共3批591家企业参加省评审，公示306家，截至2021年底，全区累计拥有高新技术企业836家，享受减免所得税100276万元，全年下达区级高企培育奖励资金共计5370万元。组织申报省成果转化项目6个，立项2个（全市5个，占比40%）；立项省重点研发计划项目3个（全市9个，占比33.3%）；组织申报省科学技术奖17项，获提名推荐13项；共立项市以上科技项目278项，争取资金1.73亿元。长三角双创示范基地联盟双创券工作稳步推进，2021年企业共发起订单数量32个，其中跨区域订单8个，订单总额834.6万元，2021年长三角双创券累计兑付4笔，共兑付订单46个，兑付金额499.47万元；全区10家企业获得大型科学仪器设备共享服务平台用户补贴，共计338510元。

全区工信系统争取上级各项创新扶持资金累计达到24244.81万元。明确1家企业重点培育国家级制造业中心目标、42家企业作为企业技术中心培育企业（其中国家级3家、省级10家、市级29家）。4家企业申报省级关键核心技术（装备）攻关项目。29个项目入选省重点技术创新项目导向计划；组织13家企业16个产品申报省第26批新产品推广目录，3家企业申报工信部安全应急装备应用试点示范工程项目。6家、13家企业被认定为省、市级服务型制造示范企业（平台），2家企业申报省服务型制造专项，引导企业重视工业设计创新，4家、6家企业被认定为省、市级工业设计中心。2家企业上榜第六批制造业单项冠军，3家企业顺利通过复核；6家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业；15家企业被认定为市级“专精特新”中小企业；2家企业获工信部支持专精特新中小企业高质量发展专项资金补助；对上申报了54家省级专精特新小巨人企业。新增国家级中小企业公共服务示范平台和国家小型微型企业创业创新示范基地各1家，2个单位获工信部支持“专精特新”中小企业高质量发展示范平台补助资金，申报省公共服务示范平台5家、省级双创示范基地1家，申报省转型资金的中小企业公共服务示范平台项目3个。

组织恒立液压等4家单位申报2021年度省级战略性新兴产业发展专项资金1600万元。组织6家企业获批建设常州市工程研究中心，5家单位获批省级工程研究中心。组织新光等4家纺织企业申请并获得2021年度棉花进口关税配额共计8990吨，组织5家企业申报2022年度棉花粮食进口配额。组织华创航空申报2021年度军民两用关键技术产品能力建设项目；组织红光无线电申报2021年常州市军民融合发展引导资金科研合作项目。华创航空获批2021年度中央军民融合发展转移支付项目资金320万元。柳工矿山机械、土方机械和恒立液压系统项目获批2021年度国家核心技术攻关（重大技术装备方向）专项资金2800万元。

切实保护企业知识产权。为企业提供发明、实用新型和外观设计专利申请的快速审查服务，2021年1-11月获专利授权13523件，其中发明专利授权1500件；获中国专利优秀奖6项，占全市的43%，获奖总数列全市第一。2021年1-12月申请商标11121件，注册9679件，有效商标注册量50743件(含经开区)，位列全省县级区第五位。引导鼓励企业技术主管及知识产权管理人员等，组织和参与各类培训约15期500人次。组织企业申报各级质量、标准化等项目奖励，获市质量强市奖补资金225万元，获省质量强省奖补专项资金200万元。

着力化解行业经营风险。积极协调预售资金托管单位将可释放的托管资金直接用于开发项目工程建设，保障项目顺利推进。多次召集市预售资金托管平台、信访、公安、等部门共同商议后，将可释放的托管资金支付到项目施工单位，甚至材料供应单位，以缓解项目推进资金紧张的困难。经会商4个开发项目按此办法实施，共计可解决1.8亿元工程款，其中农民工工资约8000万元。在土地出让前，明确了住宅小区内的各项配套设施的内容、建设标准、建成时间、监管要求，以及建设、运营维护的责任主体和权属主体，避免了小区交付时，部分行业监管部门增加小区配套设施的现象。大幅减轻了企业的后顾之忧，开发公司对新拍土地的测算越来越精确，提高了企业参与土拍的积极性。武进区共出让经营性土地15宗，近1400亩。

努力保障市场平稳健康。继续实施新增外贸自营权企业“破零”行动，持续扩大武进区外贸企业的成长基数；积极向武进区中小微外贸企业宣传“外贸贷”等信贷风险补偿新政，2021年，“外贸贷”为武进区53家外贸企业放贷1.96亿元。组织武进区外贸创新集聚示范园申报常州市跨境电商产业园，武进区跨境电商产业园升格为省级跨境电商产业园。

全面加强财政政策支撑。2021年1-12月，全区各类民营企业已获得区级财政安排的专项资金达12.26亿元（不含经开区），全区为实体民营经济新增减免27.04亿元，其中税收减免24.46亿元；社保费减免2.58亿元。向上争取各类资金9.82亿元。严格执行上级相关文件精神，各单位在编制政府采购预算时，统筹考虑政府采购项目安排，预留本部门年度采购预算总额的30%以上，专门面向中小企业（含中型、小型、微型企业）实施采购。通过预留份额专门面向中小企业或者明确给予小型和微型企业6%-10%的价格扣除。

（来源 常州日报）