常州虎年新春“第一会”，掀起了全市上下重振产业雄风，再创城市辉煌的热潮。大会出台了《关于促进产业高质量发展的实施意见》和《关于促进产业高质量发展的若干政策》，进一步明确全市产业主攻方向、目标任务和具体路径，以国内最优的政策、最大的力度、最强的措施，撬动更多国内外高端要素向常州产业集聚，充分调动全市企业家和各级干部抓产业、谋发展的积极性，不断激发广大企业专注实业、敢闯敢拼的创造活力。

从市发改委、工信局了解到，《意见》共分“总体要求、工作目标、主要任务和保障措施”4个部分。第一部分总体要求，分为指导思想和基本原则，其中基本原则包括“坚持创新驱动、开放合作，坚持‘智改数转’、融合发展，坚持龙头带动、链群互动，坚持安全生产、绿色发展”4个方面。第二部分工作目标，在“十四五”规划、“532”发展战略等相关指标目标的基础上，围绕规模效益、产业结构、企业发展、创新水平、两化融合、绿色发展等6个方面，完善指标体系、提出更高目标要求。第三部分主要任务，从“打造先进制造业集群、纵深拓展‘智改数转’、推动技术创新突破、培育培强新兴产业、推进‘两业’融合发展、抓好绿色安全发展、培育壮大名企名牌、强化质量标准建设、加大金融支持力度、加快民营经济发展”等10个方面，提出包括十大先进制造业集群重点发展方向和目标在内的36项举措，全面打造长三角产业中轴。第四部分保障措施，包括强化统筹协调推进、加强政策精准扶持、完善人才队伍建设、打造一流营商环境等4个方面。

《政策》共分7节30条，涉及提升产业发展能级、加快企业“智改数转”、完善产业创新体系，加速绿色转型、做强生产性服务业、推动产融结合、优化营商环境等方面。据了解，《政策》明确“十四五”期间，全市安排500亿元以上政策性资金，撬动8000亿元以上社会资本投入产业发展。其中单项激励政策，按照国内最优、力度最大、吸引力最强制定。在支持方向方面，《政策》围绕产业做大做强，以四条细分政策围绕专业机构、金融工具、标杆企业、成功案例、重要平台和信息设施等方面精准支持“智改数转”，引导企业锻长板、扬优势，推动更多企业从“机器换人”走向“数据强脑”，抢占未来发展制高点。

相关负责人介绍，《意见》《政策》在充分体现“532”发展战略精神内涵的基础上，注重立足实际，展示常州产业发展特点。

“1+1”文件体系。即一个《意见》、一个《政策》，前者强调原则性、引领性、导向性，为“十四五”产业发展树立目标、明确方向，后者聚焦突破性、震撼性、可操作性，对标先进、集成经验，两者共同构成全市产业高质量发展政策措施体系。

工作重点突出。《意见》围绕产业做大做强，突出加快“智改数转”、培育“专精特新”、推进绿色安全发展等内容，提出10个方面主要任务36项具体举措；《政策》按照与《意见》目标任务相匹配的原则，围绕提升产业发展能级、加快企业“智改数转”、完善产业创新体系等内容，提出7个方面30项支持政策。

支撑作用明显。《意见》《政策》聚焦明确，充分发挥常州市区位优势和产业优势，精心谋划并实施一系列有力政策和举措，强化后续目标管理、工作推进和政策落实，为实现“常州制造”向“常州智造”跃升奠定坚实基础，为全面落实“532”发展战略提供强有力支撑。

政策执行统一。政策覆盖市区两级，政策标准全市统一，辖市区及常州经开区仅可在政策以外制定符合本地产业实际的针对性政策。与本政策内容相同或相近的项目，产业扶持资金就高不重复享受（授牌认定类除外）。

（来源 常州日报）