新年，新气象。

当虎年的第一缕曙光穿过层层雾霭，照亮龙城大地。常州——这座工业智造明星城市已在“产业发展年”的新赛道上疾步如飞。

宏观看政策，微观看路径。

推进“532”发展战略，《打造长三角产业中轴实施意见》《常州市制造业智能化改造和数字化转型行动计划》《常州市加快培育发展“专精特新”中小企业行动方案》接踵亮相，为“产业发展年”怎么干给出了清晰的方向。

推动常州工业高质量发展走在全省前列，常州要成为产业链高端制造中承上启下的重要一环，使常州具备在全球缔结产业链的能力，全面提升工业智造名城的国际竞争力和影响力。

推进制造业智能化改造和数字化转型，以创新的科技应用走在数字经济时代前列，加快建设国际化智造名城，推动常州市制造业高质量发展。

加快培育一批‘专精特新’企业和制造业单项冠军企业，为经济转型升级筑牢基础，提供源源不断的内生发展动力。

宏大的擘画，非凡的气魄，深深熔铸进城市未来发展的生命力和创造力。既有继往开来的勇气，又具自觉担当的使命。

站在新的发展起点上，常州，雄心勃勃，众志成城。

总体要求

聚焦“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”发展定位，以产业强市为支撑，统筹推进集群建设、技术攻关、智能化改造、数字化转型和绿色安全发展，打造结构优化、产业高端的现代化常州，构建十大先进制造业集群壮大发展格局，持续提升制造业核心竞争力。

主要目标

1、规模效益

到2025年，全市工业规模总量超2.5万亿元，制造业增加值占GDP比重稳定在43%左右，培育3个以上规模超三千亿元的产业，工业技改投资占工业投资比重达60%。

2、产业结构

到2025年，全市地标产业突出、特色产业鲜明，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%。新增国家级集群1-2家。

3．企业发展

到2025年，力争1家企业进入世界500强，2000亿元以上1家、1000亿元以上1家、500亿元以上4家，百亿元以上工业企业（集团）30家。力争引进落地世界500强企业10家、知名跨国公司地区性总部10家。

4．创新水平

到2025年，全市创新水平各项指标高于全省平均水平，高新技术企业数量实现倍增，工业企业有效发明专利拥有量超20000件。新增中国工业大奖企业2家。

5．两化融合

到2025年，制造业数字化转型全面推行，装备智能化水平大幅提升，培育打造工业互联网平台100个以上，其中国家级双跨平台1个、省级重点工业互联网平台30个，上云企业数超20000家。

6．绿色发展

到2025年，全市绿色制造水平大幅提升，绿色制造体系建设全面展开，建设国家级绿色园区3个以上，省级以上绿色工厂100家以上，其中国家级35家。

九大任务

（一）打造十大先进制造业集群

1．高端装备集群

到2025年，集群规模达6000亿元。

强化智能制造装备产业特色，推动机器人、数控机床等智能制造装备融合发展，完善机器人和数控机床产业链。农机在智能化大型拖拉机等领域瞄准国际一流和国内空白持续发力，工程机械重点发展具有国际领先水平的智能化大型挖掘机等关键零部件；新型电力装备重点发展特高压产品。轨道交通装备加快核心技术攻关和自主创新项目布局。

2．新能源集群

到2025年，集群规模达1500亿元。

重点发展光伏产业，推动高效晶硅电池等高效电池的研发及产业化，加强大尺寸硅片等核心组件及设备研制；支持发展光热、风能、核能、生物质能等新能源产业，前瞻布局氢能和储能产业。

3．新材料集群

到2025年，集群规模达1500亿元。

重点发展以石墨烯、碳纤维为代表的先进碳材料，石墨烯领域重点突破制备技术等关键核心技术，碳纤维领域实现在航空航天领域、民用工业领域的应用突破。

4．新能源汽车及汽车核心零部件集群

到2025年，集群规模达4000亿元。

重点发展整车和动力电池为代表的新能源汽车产业，做强汽车核心零部件产业，前瞻布局智能网联汽车，做精做专新能源汽车及核心零部件检验检测服务。

5．绿色精品钢集群

到2025年，集群规模达3000亿元。

重点发展优特钢棒线材、板材，拓展延伸钢材深加工产业链条。面向铁路轨道、汽车轴承、船舶锚链等领域重点开发高品质精品钢材。

6．高端纺织服装集群

到2025年，集群规模达700亿元。

大力推动纺织企业智能化改造、数字化融合，重点发展纺织机械、纺织面料，支持发展服装产业。

7．新一代电子信息技术集群

到2025年，集群规模达1500亿元。

以集成电路、5G等相关产业关键核心技术突破为重点，全面深化物联网、云计算、大数据、人工智能在制造业和民生服务领域的创新应用，加快计算机视听觉、生物特征识别等应用技术研发和产业化。

8．生物医药及新型医疗器械集群

到2025年，集群规模达1000亿元。

重点发展生物药和医疗器械产业，前瞻布局生物技术+信息技术产业，加快推动生物医药及医疗器械产业实现跨越式发展。

9．新型建筑材料集群

到2025年，集群规模达500亿元。

重点推进绿色环保等新型建筑材料研发、生产、应用、推广等。加快开发新型低碳排放水泥品种、高耐久水泥基修复材料和工业废渣及建筑垃圾制备的循环利用等技术。

10．节能环保集群

到2025年，集群规模达800亿元。

重点推进高端节能环保装备产业壮大，聚焦水污染防治设备、高效节能装备等重点领域，引导企业从设备制造商向综合服务商发展。推动节能环保产业集群化、规模化发展，加快完善产业体系和产业链条。

（二）纵深拓展“智改数转”

企业智能化改造。树立打造标杆示范，到2025年建成国家智能制造示范工厂3家、省级智能工厂30家、省级智能车间300个、省级工业互联网标杆工厂35家、省级5G全连接工厂2家；争创国家智能制造先导区，培育建设30家以上市级智能制造示范区。

产业数字化转型。支持企业加快将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务向云平台迁移，每年新增上云企业3000家以上，其中省星级上云企业200家。

支持企业建设标识解析二级节点和数字运营中心。到2025年，累计省星级上云企业2000家，建成5G基站2.5万个，部署10G-PON端口数9万个，工业互联网标识解析节点服务全国企业超过6000家。

打造“智改数转”生态。到2025年，新增产值过亿本地服务商10家、省级领军服务商16家，市级“智改数转”服务商100家，建成工业大数据产品和服务标杆企业4家、省级首台套重大装备16个、“苏锡常”首台套80个，全市工业软件产品收入超过60亿元。

（三）强化技术创新突破

企业技术创新体系建设。推进国家、省、市三级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心及院士工作站和博士工作站等研发机构建设。到2025年，力争新增国家级中心3家、省级中心300家。

推进关键核心技术攻关。聚焦高端装备、新能源、新材料、新能源汽车及汽车核心零部件、新一代电子信息技术等重点产业，组织实施一批产业关键核心技术攻关项目。

打造高端创新载体平台。培育一批装备关键件、光伏、动力电池等领域的省级制造业创新中心、产业创新中心和技术创新中心。到2025年，力争创建国家级创新中心1家，新增省级制造业创新中心、技术创新中心4家。

（四）培育培强新兴产业

建设国家级战略性新兴产业集群。建设国家级智能制造装备战新产业集群。加快集群核心承载区建设；争创新能源、新能源汽车国家级战略性新兴产业集群，培育新一代信息技术战略性新兴产业集群。加快打造更多具有国际竞争力的千亿级战略性新兴产业集群。

打造八大高成长性产业链。打造集成电路、机器人、工业和能源互联网、智能网联汽车、碳复合材料、生物医药、空天信息、5G通信八大高成长性产业链。每条产业链培育3—5家生态主导型产业链“链主”企业。到2025年，八大产业链总规模达5200亿元，占战略性新兴产业比重达52%以上。

培育发展未来产业。前瞻布局前沿技术创新领域，搭建现实应用模拟场景，培育一批未来产业策源地。重点布局人工智能、6G、细胞治疗、超材料、无人驾驶等未来前沿领域。

（五）推进“两业”融合发展

生产性服务业重点产业集群。重点发展现代物流、检验检测、研发设计、人力资源和产业金融等生产性服务业，到2025年，培育市级生产性服务业集聚示范区超20家、领军企业超30家。

“两业”融合示范。打造省级“两业”融合标杆引领典型，到2025年，培育市级“两业”融合示范企业100家。天宁经开区创成国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点单位。

服务型制造示范。探索“产品+服务”和“制造+服务”发展新路径，推进服务型制造模式深入应用，逐步提高服务收入占比。到2025年，培育国家级服务型制造示范企业（平台）3家，省级200家；新增国家级工业设计中心2家，省级50家。

（六）紧抓绿色安全发展

加大节能技术改造。实施能耗总量和强度“双控”。到2025年，组织实施年节约800吨标煤以上的节能技术改造项目超200个。

培育绿色制造先进典型。系统提升工厂、产品、园区和供应链等的绿色发展水平。到2025年，培育省级以上绿色工厂100家以上。

提高资源集约利用水平。深度推进低效用地再开发。深化“危污乱散低”出清提升行动，倒逼落后园区和企业加强生产要素节约集约利用等。

（七）培育壮大名企名牌

创新型企业。构建从科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业到独角兽企业的成长培育机制，围绕高成长性企业跃升路径，培育瞪羚企业累计500家。积极培育，强化招引，独角兽企业（潜在）达50家。

龙头企业。重点支持龙头企业通过兼并、收购、参股等形式实施跨国、跨区域、跨所有制的兼并重组，推动形成一批核心竞争力强的“链主”企业和生态主导型企业。到2025年，新增中国500强上榜企业1家、中国制造业500强企业1-2家。

“专精特新”小巨人企业。着力打造一批 “专精特新”小巨人企业，到2025年，培育省级以上“专精特新”小巨人企业超350家，其中国家级100家；国家制造业单项冠军企业（产品）50家，保持全国地级市前列。

（八）强化质量标准建设

质量管理标杆企业培育。争创中国质量奖（含提名奖）企业2家、江苏省省长质量奖企业（个人）5个，培育市长质量奖企业（个人）25个以上。争创“江苏精品”认证企业25家。累计有效注册商标20万件，马德里商标国际注册450件，支持企业获得驰名商标保护。

先进制造业质量基础建设。鼓励行业领军企业主导或参与国际标准、国家标准、行业标准制修订，新增国际标准5项、国家标准50项、行业标准50项。争创省级及以上技术标准创新基地3家，争创省级及以上标准创新贡献奖10家。

（九）加大金融支持力度

强化产业金融。加大对先进制造业、战略性新兴产业、现代生产性服务业等重大项目的金融支持力度，鼓励银行机构加大对市十大先进制造业集群和八大高成长性产业链的信贷支持力度等。

用好资本市场。围绕全市行业龙头企业、“专精特新”企业、“隐形冠军”企业、高新技术企业深入开展“双百行动计划”，加速开展股改、辅导、申报、上市等工作，实现上市公司数量倍增，总数超150家，“双百行动计划”后备企业库企业超600家。

科创资本赋能。统筹完善政府产业引导基金体系，优先投资十大产业集群、八大高成长性产业链和“双百行动计划”企业。打造“基金+产业+园区”协同发展模式。

（十）推进“两个健康”提升创优

新时代“两个健康”先行区创建。深化新时代“两个健康”先行区创建工作，争创全国新时代“两个健康”先行区创建工作经验首批试点推广城市。

企业家队伍建设。实施民营企业家队伍建设“百千万”工程，对100名以上领军型企业家、1000名以上成长型企业家、10000名以上企业经营管理人才开展系统化培训。

市场主体引育。实现“十四五”市场主体数量、企业数量倍增，新增市场主体70万户、企业法人20万户，新增列统规上工业企业1000家，形成上下联动、有目标有措施的工作推进机制。

（来源 常州日报）