这是一次对标上海改革开放和社会治理经验的学习之行，这是一次全方位融入上海大都市圈的合作之行，这是一次大力推进长三角一体化发展国家战略的共进之行。

12月20日，市委书记陈金虎率常州市党政代表团，来到长三角一体化发展龙头——上海，感受“东方明珠”改革创新的激情与活力，全方位接轨上海、融入上海，在服务长三角一体化发展国家战略中学习新经验、抢抓新机遇、作出新贡献。

学习：对标先进，再上台阶

为破解超大城市治理难题，上海探索依托城市管理数字化转型，走出了一条具有中国特色、上海特点的治理之路。常州市党政代表团此行重点之一，就是学习上海市认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，不断提高城市精细化治理水平的先进经验。

徐汇区城市运行管理中心、行政服务中心、大数据中心通过数据赋能，以智能化为重要突破口，让城市“有温度”“有态度”。“一屏观全域、一网管全城、一云汇数据、一人通全岗”的城市治理体系，让代表团成员们充分感受到上海的治理智慧和城市温度。大家认为，城市运行安全平稳有序，离不开政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”这两张网的有力支撑。常州要学习上海，进一步提升数字治理能力，充分运用现代科技手段，加快实现社会信息全汇聚、城市运营全监管、隐患风险全掌控，努力推动市域治理体系和治理能力现代化走在全省全国前列。

城市治理的“最后一公里”在社区。长宁区北新泾街道新泾六村通过智慧社区建设变身“AI+社区”，引入人工智能，30多个智慧项目落地，老旧小区公共设施不足等问题被一站式解决。虹桥街道古北市民中心贯彻落实全过程人民民主的重要理念，通过设在中心的虹桥街道全国人大常委会法工委基层立法联系点，大力促成社会治理的广泛参与。代表团成员认为，这些经验十分值得常州借鉴，牢固树立人民至上理念，鼓励居民参与到社区治理的过程中去，尽可能把资源、服务、管理充实到社区，推行“一门受理、一站服务、全科社工”服务模式，努力探索社区建设的常州模式、标准、制度、品牌。

合作：接轨上海，融入上海

建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”，常州要全力融入上海大都市圈，深化更宽领域、更深层次的合作。学习考察期间，上海市委书记李强与常州市党政代表团一行举行座谈，为常州进一步融入上海大都市圈指明了方向。

曾经担任江苏省委书记的李强多次到过常州考察调研。他说，上海把深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，全面深化高水平改革开放，持续提升城市能级和核心竞争力。上海和常州两地渊源深厚，要更加紧密携手、深化合作，加强科技产业协同、治理经验互鉴、平台载体共建，共同努力把长三角一体化发展国家战略推进好、实施好。他充分肯定了近年来常州经济社会发展取得的成效。他说，常州干部群众低调务实不张扬，心无旁骛守实业，发展质态好，百姓满意度高，各项事业取得了令人鼓舞的成绩。

陈金虎介绍，常州市委、市政府始终坚持制造立市、产业强市、质量兴市，大力发展智能制造，推进产业迭代升级，动力电池、碳纤维、光伏等一批新兴产业快速壮大，特别是常州的动力电池产业链最完整最具竞争力，中航锂电、时代上汽、蜂巢能源等企业快速增长，动力电池出货量已经占到全国的1/3。上海市已出台加快新能源汽车产业发展实施计划，明确了“努力打造具有全球影响力的新能源汽车发展高地”的目标，到2025年，上海目标实现本地新能源汽车年产量超过120万辆，新能源汽车产值突破3500亿元。而作为电动汽车的头部企业特斯拉，截至11月，其上海超级工厂在2021年度交付量已突破40万辆。常州将积极深度融入上海产业链，为上汽集团、特斯拉等行业头部企业提供配套，承接上海产业转移，实现优势互补、协同发展，更好推动两地产业向全球产业链、价值链的高端攀升。

在城市治理领域，上海强化数字化赋能，推动“经济、生活、治理”全面数字化转型，将安全放在第一位，牢牢守住城市安全底线。在疫情防控上，上海依托大数据赋能精准疫情防控，提升城市内在“免疫力”，为国家担当，最大限度减少疫情对群众生产生活的影响。前不久，面对一场突发外省关联病例疫情，常州全市人民众志成城、守望相助，各级干部心往一处想、劲往一处使，迅速打赢疫情防控歼灭战，交出“常州答卷”。不断提升统筹发展和安全示范区建设水平，常州需要与上海开展更加紧密的交流借鉴。

在平台合作方面，常州企业要用好每年在上海举行的“进博会”这个平台，了解和把握全球产业变革和技术创新的新趋势新动向, 提升企业开放创新、融合发展的水平。围绕上海正在不断强化的“四大功能”和深化建设的“五个中心”，常州要进一步加强产业联动、科技联创、设施联通，更加主动接受上海辐射带动、放大上海溢出效应。随着长三角一体化推进，基础设施互联互通，常州作为长三角几何中心的区位优势更加凸显，越来越多的上海市民选择到溧阳、金坛等地养老养生。今后双方在养老产业有着广阔的合作空间。

共进：建设中轴，乘势而上

“作为现代化国际化大都市，上海始终领全国改革开放之先。上海勇立潮头、乘风破浪的气魄，十分值得常州各级干部认真学习。”市委书记陈金虎如是说。

充分借助上海作为长三角一体化龙头辐射带动作用，常州市已经连续16年举办“常州—上海经贸活动周”活动，持续对接上海优质资源要素。数千家常州企业在上海进一步发展壮大，从常州起家的红星美凯龙，已成长为中国家居流通行业第一领导品牌。月星集团也已成为商业连锁化、投资多元化、品牌国际化的大型企业集团。

陈金虎指出，在长三角一体化发展中，常州要紧跟上海，坚定做好向东接轨融入上海大都市圈这篇大文章，在服务长三角一体化发展国家战略中赢得新空间、作出新贡献。当前，常州正紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，大力实施“532”发展战略。要瞄准长三角中轴枢纽的目标，增强城市的魅力、吸引力、承载力、辐射力，不仅要满足一城一域生产生活之所需，更要布局为周边城市、为长三角，甚至为更大范围服务的功能，提升人口资源要素配置能力。

作为全国为数不多的“公铁水空管”运输方式齐全的地级市，机场、高铁、高速、水运能在15分钟左右快速完成转换，这是常州融入大交通格局的重要切入点、发力点。特别是常泰长江大桥、常泰铁路的建设，将构架起联通京沪杭的全新快捷通道，常州这座左右逢源、承东启西、连南接北的长三角中轴枢纽城市呼之欲出。

陈金虎强调，常州要乘着产业振兴之势、能级跃升之势、区位质变之势、政通人和之势，形成高质量发展的破竹之势、磅礴之势、如虹气势，真正把蓝图变为现实，把定位干成地位，奋力走在社会主义现代化建设前列，创造新的辉煌。

（来源 常州日报）