人大代表，是人民群众的代言人，是人大工作的主体。如何让代表充分了解民情、聚集民智、反映民意，更好地为人民群众发声？过去一年，市人大常委会把推动代表履职更接地气、更有实效作为代表工作重点，进一步推动代表密切联系群众制度落细落实，不断完善督办措施和方法，推进议案建议办理，用实际成效回应了人民的重托和期盼。
　　“两个联系”提升履职活力

2020年12月，市人大常委会召开人大代表专题座谈会，首次向代表报告代表工作开展情况，听取对常委会工作报告和人大工作的意见建议。

这是市人大常委会强化代表履职“两个联系”之一。“两个联系”，即市人大常委会与代表的联系、代表与人民群众的联系。

常委会与联系代表保持经常联系、有效联系，提升了代表的主体地位，履职更具活力。结合审议议题、重点建议督办、走访挂钩企业和联系基层人大及一线代表，开展“主任接待代表日”活动。扩大代表参与常委会工作，全年共49人次列席常委会会议、107人次参加执法检查、视察调研等活动。
　　加强代表同人民群众的联系，让代表履职更有“泥土味”。2020年下半年，市人大常委会开展了大规模的“代表接待人民群众月”活动，全市五级人大代表5099人次编组“进家入站”，全年共接待群众25370人次，收集意见建议6815条，推动解决6251个具体问题，形成了“有事情找代表”的良好氛围。
　　“两个高质量”提升履职水平
　　议案、建议是人大代表行使代表职权、发挥代表作用的重要方式。一年来，市人大常委会紧扣议案、建议内容和办理“两个高质量”，通过组织代表活动、开展优秀议案建议评选等，提高代表议案建议提出质量；强化议案建议督办，提高办理成效，激发代表履职积极性。
　　2020年人代会召开前，常委会专门委员会和工作委员会就涉及全局性、长远性的重大问题开展调研，形成代表议案选题，并以“建设美丽常州，共创美好家园”为主题，组织代表开展会前视察调研，安排代表与部门沟通协调，引导代表围绕社会热点和民情焦点，提出高质量的议案建议，年度评出优秀议案建议19件。
　　市人大常委会领导继续带头督办重点议案、建议。市委书记、市人大常委会主任齐家滨领衔督办《关于加强对常州市公共卫生体系规划和建设工作进行监督的议案》（一号议案），重点解决难点问题，常委会专题审议议案办理情况。为推动“办理高质量”，还将议案建议办理结果纳入市综合考核。
　　到2020年底，市十六届人大四次会议期间提出的192件议案建议均已办结，代表关注的智能装备产业发展、城市绿地种植优化、“小散乱”污水排放治理、闯红灯行为整治等问题得到积极回应解决。代表们在人代会闭会期间提出的80件建议，也都得到及时交办。
　　“两块阵地”优化履职保障
　　2020年，市人大常委会优化服务保障，继续推进人大代表履职线上和线下“两块阵地”，提高代表履职的广度和深度。
　　线上，统筹建设全市三级人大代表履职服务平台APP“一张网”，在全省首创服务管理一体化、“家站网”融合发展、线上线下互联互通、具有常州特色的代表履职服务平台体系。利用APP推送法规草案、预算草案及学习讲座视频等，代表通过网络及时反馈意见建议，提高参与的广度和深度。线下，则继续建设“代表之家”“代表工作室”，让“代表之家”有人气，百姓愿意来。
　　同时，结合阵地建设，市人大常委会多次组织全市性的代表履职主题活动，开展全市五级人大代表“我为‘十四五’规划献良策”活动，收集代表建议188条，征集群众意见建议12大类255条，专报市委和政府，为常州市高质量编制“十四五”规划纲要汇聚民意、贡献智慧。
　　年底，专题审议常州市“十四五”规划纲要编制情况的报告。常委会领导带队深入行业、企业、板块、乡村开展专题调研，形成9篇高质量调研报告，提出构建地方性法规体系、加快财税体制改革、智能网联汽车发展、水污染防治攻坚等建议，写入市委规划建议和政府规划纲要。

（来源：常州日报）