企业的痛点堵点，企业家体会最深；什么样的帮助“给力”，企业家感触最深。 

　　近日，我省印发《江苏省企业家参与涉企政策制定实施办法（试行）》（苏发改经改发〔2020〕413 号）（以下简称《办法》），明确了从今年6月1日起，江苏重大涉企政策必须有企业家参与制定，以进一步增强涉企政策的科学性、规范性、协同性，营造稳定透明可预期的政策环境，为推动江苏高质量发展提供制度保障。商会、行业协会作为政府与企业之间的桥梁纽带，定要从“用户思维”出发，发挥其平台优势，让会员企业用好这颗政策“定心丸”。 

　　商会纽带作用将更凸显 

　　商会、行业协会在政府与企业之间承担着桥梁功能，起到了上传下达的纽带作用，在政府职能转变、经济社会转型的过程中扮演着重要的角色。一方面，商会是政府信息的传递者，将党和政府的决议、有关方针、政策和出台的法律法规，第一时间传送给企业负责人，为会员企业提供各类政策、经济、科技、人才等信息；另一方面，商会是企业的代言人，通过与会员企业的密切联系，收集会员企业的需求、建议与意见，上传政府，为政府决策提供参考依据，为行业争取政策，在促进产业发展方面，也起到了很大作用。 

　　这次《办法》的出台，凸显了商会在涉企政策制定过程中的重要作用，包括“听取各类有代表性的企业和行业协会商会的意见”“委托行业协会商会等第三方机构征求企业意见” “通过行业协会商会收集整理企业家提出的意见建议”等方面。这些具体举措的实施，充分发挥了行业协会商会的桥梁纽带作用，通过商会、行业协会对企业第一手资料的收集整理，让企业集中反映的意见建议能够及时快速准确地传达至政策起草部门。 

　　在完善政策实施效果的评估方面，《办法》作了明确的规定，要求涉企政策实施满一年后，对政策落实情况进行评估，建立政策动态调整机制。在这一过程中，商会、行业协会要以“用户思维”， 让企业家这个“用户”参与到政策这个“产品制造”中去，发挥企业反馈意见建议的渠道作用，协助构建好制度化、常态化的政企沟通机制，形成稳定的沟通咨询机制，建立涉企政策咨询和征求意见制度，将商会、行业协会服务企业与企业家成长发展的理念落到实处，让企业家既真正享有营商环境的便利，也能成为环境的建设者，发挥更积极主动的作用，带来更大“附加值”。 

　　企业家话语权将再提升 

　　春江水暖鸭先知。企业家是社会经济活动的重要主体，是市场经济活力的贡献者，也是涉企政策的最直接辐射人群。处在市场一线的企业家，更加了解产业、产品的发展方向，是最容易发现某个领域问题和痛点的群体。涉企政策能否在实践中释放出改善营商环境的最大能量，广大企业家最有发言权。 

　　此次《办法》建立起政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范，强调各项涉企政策制定过程中，起草部门要通过召开座谈会、实地走访、问卷调查、书面发函、主动上门、个别访谈、大数据分析等方式，广泛听取企业家等有关方面的意见建议，精准掌握企业政策需求，根据企业的痛点、难点有针对性地研究提出政策措施。同时，《办法》在畅通企业家提出意见诉求的渠道、健全企业家意见处理和反馈机制等方面均作了明确。 

　　《办法》的出台，让企业家参与涉企政策制定有了制度依据，而行业协会商会则要用好这一制度，发挥“用户思维”，搭建好政企沟通的平台，提供有效的渠道与路径，让企业与企业家有更多发声的机会，把邀请企业家参与涉企政策制定变成常态。 

　　政策是营商环境的晴雨表，企业家对政策有话语权，利益诉求就能够得到充分保障，对营商环境也就更有信心。在参与政策制定过程中，商会、行业协会要协助政府开展服务和指导工作，帮助企业家反映合理诉求，依法维护企业家合法权益，激发和弘扬企业家精神，为全省经济高质量发展贡献力量。