各辖市、区农业农村局，常州经开区农业农村工作局：

为深入贯彻《省委办公厅 省政府办公厅关于印发高水平建设农业强省行动方案的通知》（苏办发〔2023〕14号）精神，根据《关于印发2023年中央粮油生产保障等专项省级实施方案的通知》（苏农计〔2023〕22号 苏财农〔2023〕48号）、《关于印发2023年中央粮油生产保障等专项市级实施方案的通知》（常农计〔2023〕12号）和《关于印发〈2023年市级农业农村专项实施指导意见〉的通知》（常农计〔2023〕3号）等文件的要求，现就做好2023年新型农业经营主体培育项目实施有关工作通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，深入贯彻落实中央、省和市委市政府关于“三农”工作部署要求，坚持以高质量发展为主题，聚焦树标杆，突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，支持新型农业经营主体“双百”培育，支持一批新型农业经营主体领头雁，培育和激发多元化市场主体活力，加快构建立体式复合型现代农业经营体系，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

二、建设内容和补助标准

（一）建设类项目

1.建设内容。扶持县级以上示范家庭农场、示范农民合作社，以及农民合作社联合社建设生产条件设施改善项目，提升生产经营能力。家庭农场重点建设农业生产、污染防治、休闲农业等设施，提升物质装备水平，运用数字化农业技术，开展质量认证、品牌建设、技术创新与推广、农产品展销、人员培训等；农民合作社及农民合作社联合社重点开展农业生产基础设施建设、质量标准认证、品牌打造及市场营销、技术创新与推广、数字化手段应用、成员培训等服务。

2.补助标准。根据农业生产发展资金专项的有关要求，采取“双限”适当支持。项目建设总额超过10万元（含）的，建设主体需自行提供由第三方机构盖章出具的审计报告。生产设施设备投入不低于项目总投资的70%，单个项目的补贴比例不超过投入总额的50%。单体家庭农场项目补助额度为9万元左右。单体农民合作社项目，重点向农业高质量发展“四个一”建设工程支持的第一梯次“头雁”示范社倾斜，根据实际需要，单体项目补助额度不超过200万元；“头雁”示范社之外的一般农民合作社，单体项目补助额度为20万元左右；以家庭农场为主要成员组建合作社及集体领办的综合社，单体项目补助额度为50万元左右。对农民合作社获得的财政补助资金，要按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的要求平均量化到全体社员。

（二）奖补类项目

1.建设内容。根据《国家级农民合作社示范社评定及监测办法》（农经发〔2019〕5号）、《江苏省省级农民合作社示范社评定及监测办法》（苏农规〔2021〕7号）、《江苏省省级示范家庭农场评定及监测办法》（苏农规〔2022〕7号）和《常州市市级示范家庭农场和示范农民专业合作社评定及监测办法》（常农规﹝2021﹞2号）等文件要求，支持各地开展市级以上示范家庭农场和示范农民合作社的培育、加强品牌营销和指导服务等方面工作，推动全市新型农业经营主体高质量发展。

根据《常州市新型农业经营主体“千员带万社（场）”行动方案》（常农办发〔2023〕5号）的要求，支持新型农业经营主体服务中心和家庭农场联盟建设，为新型农业经营主体提供会计核算、财税代理等强化机制建设的综合服务，以及开展生产经营类服务，包括制定不同产业生产技术标准，建立质量管控体系，打造推广维护产品品牌，构建线上线下整体营销体系等。新型农业经营主体服务中心可以新设，也可以由现有主体挂牌承接。

2.补助标准。2023年新评定的市级以上示范家庭农场，单体补助不超过5万元；2023年新评定的市级以上示范农民合作社，单体补助不超过10万元。新型农业经营主体服务中心补助总额不超过60万元/家，家庭农场联盟补助总额不超过25万元/家。

三、项目管理

各地要按照《常州市农业农村项目管理办法（试行）》等文件要求，结合本地实际，统筹安排好2023年农业经营主体能力提升专项资金，因地制宜细化制定适合本地执行的实施方案或申报通知，规范项目管理，加快任务执行。同一主体在同一年度只能享受一次财政补助。各地农业农村部门要根据下达的绩效目标，加强绩效管理，确保绩效目标如期实现。

四、监督检查

市农业农村局、市财政局通过抽查等方式，对项目实施运行情况进行检查，发现项目弄虚作假、违规违纪操作的，将追究有关方面和人员的责任，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

五、其他事项

1.出现以下情况的主体，不得申报本项目：

（1）上年度以来出现农产品质量安全抽检不合格、限期整改不到位，拒绝配合监督抽检、例行监测，检出禁限用农（兽）药的；未实行合格证制度的；未实行废旧农膜和农药包装废弃物回收制度的；

（2）上年度发生农业安全生产责任事故的；

（3）存在环保举报、督察问题，尚未整改到位的；

（4）经举证查实或通报，在上年度承担各级各类农业项目中存在违法违纪行为的。

2.如有以下情形的，取消当年度该建设主体的补助资格，并列入农业项目申报不诚信名录。对列入不诚信名录的，三年内不得申报市级以上（含市级）所有农业项目，不得享受市级以上（含市级）财政补助资金：

（1）经举证查实或通报，同一建设内容重复申报各级各类财政补贴、提供虚假项目申报材料等骗取财政资金行为；

（2）项目评审后无正当理由放弃验收或申请取消项目申报。

联系方式：常州市农业农村局农村合作经济指导处，联系电话：85680716。

附件：

1.2023年中央农业经营主体能力提升专项项目实施方案（参考格式）

2.2023年中央农业经营主体能力提升专项项目总结材料（参考格式）

常州市农业农村局

2023年9月20日