各辖市（区）农业农村局、常州经开区农业农村工作局：
当前，新冠疫情防控正处于最后的攻坚期、决战期，同时也处于春季动物疫病的高发季节，为扎实做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，努力实现全年重大动物疫病“力争不发生，确保不流行”的防控目标，根据国家和省有关要求，结合实际，我局制定了《2020年常州市春季重大动物疫病集中防疫行动方案》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1．2020年常州市春季重大动物疫病集中防疫行动方案
2．2020年常州市春季重大动物疫病集中防疫行动进度周报表
3．2020年常州市春季重大动物疫病集中防疫行动免疫效果监测周报表
4．2020年常州市春季重大动物疫病集中防疫行动防疫物资下拨分配表
常州市农业农村局
2020年2月27日
（此件公开发布）
附件1
2020年常州市春季重大动物疫病集中防疫行动方案
春季是动物疫病的高发季节，更是非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控的关键期，为认真开展好春季重大动物疫病集中防疫行动，特制定本方案。
一、总体目标
工作目标：高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病群体免疫密度达到90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率保持在70%以上。
各地要根据省、市有关要求和当地实际，做好新城疫、猪链球菌病、狂犬病、羊痘等疫病的免疫工作以及非洲猪瘟的生物安全防控工作；对牛、羊布鲁氏菌病实行不免疫、监测清群的防治策略。免疫档案填写规范，免疫记录和畜禽标识相符，家畜标识配戴规范，疫苗使用科学，免疫操作规范，防疫信息报送及时。
二、实施内容
（一）高致病性禽流感强制免疫
1.免疫对象。鸡、鸭、鹅、鹌鹑等人工饲养禽类。
2.疫苗品种。重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗（H5N1 Re-11株+Re-12株，H7N9 H7-Re2株）。
3.注意事项。供研究和疫苗生产用的家禽、进口国（地区）明确要求不得实施高致病性禽流感免疫的出口家禽，有关企业报省级批准后，可以不实施免疫。
4.免疫程序。规模养殖场根据本场养殖家禽品种、本场防疫实际、抗体监测情况等因素，对照《2020年常州市主要动物免疫计划》中相关参考免疫程序，制定适合本场的免疫程序并实施免疫。对散养家禽在春季实施集中免疫，每月对新补栏的家禽及时补免。有条件的地方，对散养家禽实行程序化免疫。
5.免疫方法。具体免疫接种方法及用量按产品说明书的规定操作。
6.免疫效果监测。家禽免疫后21天，选取一定数量的养殖场，进行免疫效果监测。禽流感抗体血凝抑制试验（HI）抗体效价≥24判定为合格。存栏禽群免疫抗体合格率≥70%判定为合格。
（二）牲畜口蹄疫强制免疫
1.免疫对象。猪、牛、羊、骆驼、鹿。
2.疫苗品种。猪、牛、羊、骆驼、鹿免疫O型口蹄疫，奶牛和种公牛进行A型口蹄疫免疫。
3.免疫程序。规模养殖场对照《2020年常州市主要动物免疫计划》中相关参考免疫程序，结合本场实际，制定适合本场防疫工作的免疫程序并实施免疫；散养家畜在春季实施集中免疫；对新补栏的家畜要及时免疫。有条件的地方对散养家畜实施程序化免疫。
4.免疫方法。具体免疫接种方法及免疫剂量按产品说明书规定操作。
5.免疫效果监测。猪免疫28天后，其他畜21天后，进行免疫效果监测。液相阻断ELISA，牛羊抗体效价≥27，猪抗体效价≥26判定为合格；正向间接血凝试验：抗体效价≥26判定为合格；合成肽疫苗VP1结构蛋白抗体ELISA的抗体效价≥25判定为合格。应免家畜群体免疫抗体合格率≥70%判定为合格。
（三）小反刍兽疫强制免疫
1.免疫对象：羊。
2.疫苗品种。小反刍兽疫活疫苗。
3.免疫方法。具体免疫接种方法及免疫剂量按产品说明书规定操作。
4.免疫效果监测。免疫21天后用阻断ELISA方法检测，抗体阳性判定为免疫合格；应免羊群体免疫抗体合格率≥70%判定为合格。
（四）猪瘟强制免疫
1.免疫对象：生猪。
2.疫苗品种。猪瘟活疫苗。
3.免疫程序。规模猪场可对照《2020年常州市主要动物免疫计划》中相关参考免疫程序，结合本场实际，制定适合本场防疫工作的免疫程序并实施免疫。对散养猪在春季实施集中免疫，对新补栏的猪要及时免疫。鼓励有条件的地方对散养猪实施程序化免疫。
4.免疫方法。具体免疫接种方法及免疫剂量按产品说明书规定操作。
5.免疫效果监测。免疫21天后，用猪瘟抗体阻断ELISA方法检测，抗体阳性判定为免疫合格；所有应免猪免疫抗体合格率≥70%判定为合格。
（五）高致病性猪蓝耳病强制免疫
1.免疫对象：生猪。
2.疫苗品种。按照《高致病性蓝耳病防治指导意见（2017-2020年）》有关规定执行。
3.免疫程序。规模猪场可对照《2020年常州市主要动物免疫计划》中相关参考免疫程序，结合本场实际，制定适合本场防疫工作的免疫程序并实施免疫；对散养猪在春季实施集中免疫；对新补栏的猪要及时免疫。鼓励有条件的地方对散养猪实施程序化免疫。
4.免疫方法。具体免疫接种方法及免疫剂量按产品说明书规定操作。
5.免疫效果监测。活疫苗免疫28天后，高致病性猪蓝耳病ELISA抗体阳性判定为合格；所有应免猪免疫抗体合格率≥70%判定为合格。
（六）新城疫免疫
1.免疫对象：鸡。
2.疫苗品种。根据各地防疫实际科学选用新城疫活疫苗和灭活苗。
3.免疫程序。规模鸡场可对照《2020年常州市主要动物免疫计划》中相关参考免疫程序，结合本场实际，制定适合本场防疫工作的免疫程序并实施免疫；对散养鸡在春季实施集中免疫；对新补栏的鸡要及时免疫。
4.免疫方法。具体免疫接种方法及免疫剂量按产品说明书规定操作。
5.免疫效果监测。免疫21天后，用新城疫抗体血凝抑制试验（HI）检测免疫抗体，血凝抑制价≥25判定为合格；应免鸡群平均免疫抗体合格率≥70%判定为合格。
三、时间安排
春防工作即日开始，4月底前结束。各辖市、区要在扎实做好新冠疫情和非洲猪瘟防控工作的同时，统筹兼顾，合理安排时间。具体安排如下：
（一）准备阶段，即日起至3月6日。各辖市、区根据方案要求，结合当地实际制定辖区春防行动方案，于3月6日前报市畜牧兽医处和市动物疫病预防控制中心。督促和指导辖区做好疫苗、耳标、防护服（工作服）、注射器、注射针头、消毒药品等防疫物资准备、相关经费安排、人员组织和宣传发动等工作。
（二）实施阶段，3月6日-4月20日。督促指导具备自行免疫条件的规模养殖场科学制定或完善免疫程序，按免疫程序实施免疫；在确保动物防疫人员健康安全的前提下，适当组织免疫工作队灵活采取多种形式开展散养畜禽的免疫。
（三）查漏补缺阶段，4月21-30日。对前一阶段行动实施情况开展检查和免疫抗体监测，对漏免或免疫抗体水平不合格的及时进行补免，形成春防工作总结并于4月24日前报市。
各辖市、区要及时上报每周免疫进展情况（见附件2）和免疫抗体监测情况（见附件3）。3月11日（周三）开始首次上报，每周三17：00前上报上周到本周三的进展情况和监测情况。
四、组织保障
（一）加强组织领导。各地要强化重大动物疫病防控工作地方政府负总责、相关部门各负其责、生产经营者依法承担防疫主体责任的机制。根据当前新冠肺炎疫情防控和非洲猪瘟防控形势，紧密结合本地实际制定春防行动方案，确保任务分工明确，责任落实到岗到人，确保免疫密度和免疫抗体合格率双达标。
（二）加强监测监管。各地要科学实施动物疫情和免疫抗体监测工作，认真开展监测结果分析和应用。要在做好常规监测同时，结合调研适时开展免疫抗体飞行监测，掌握疫情动态，科学评估免疫效果，对免疫抗体不合格的要及时采取补免等有效措施。强化动物防疫监管，在集中防疫过程中要特别注意生物安全，进出养猪场（户）时要及时更换防护服，采取必要的消毒措施，实施养殖场户生物安全状况巡查，严格执行疫情举报核查和疫情报告制度。发现疑似重大动物疫情或畜禽批量死亡情况的，要迅速按程序上报，并按国家和省有关法律法规和技术规范要求，迅速开展疫源追溯和临床诊断，在采样送相关兽医实验室检测的同时，采取必要的综合防控措施，严防疫情扩散。
（三）规范物资管理。各地要根据国家和省有关要求，做好强制免疫疫苗和标识的采购、供应等管理工作，建立健全疫苗耳标管理档案，逐月盘库，逐月上报疫苗到货、储备、下拨和消毒药品储备等信息。按规定做好二维码标识网络申报、发放、网络签收等工作。为支持各辖市、区防疫工作开展，市级将下拨部分动物防疫物资至各辖市、区（具体下拨数量见附件4），请各辖市、区于3月上旬到市动物疫病预防控制中心领取。
（四）开展技术培训。各地要通过网络视频等方式积极组织开展重大动物疫病免疫监测、养殖场生物安全技术、重大动物疫情应急处置相关政策法规等培训。培训内容要结合辖区防控工作实际，突出重点和实际效果。
（五）加强个人防护。各地要充分考虑新冠疫情防控实际，在集中防疫行动中务必强化个人安全防护，所有防疫人员在上门防疫服务中必须着一次性防护服，戴口罩、护目镜和手套等，同时做到勤洗手、勤消毒，若自身出现发热、头痛、鼻塞、咳嗽、全身不适等呼吸道症状时，应按照新冠疫情防控要求及时采取应急措施，确保人身安全和公共卫生安全。
（六）开展督查指导。各地要对春防工作和延伸绩效管理开展情况进行督促检查和指导。工作督查要与免疫抗体飞行监测相结合，要到基层现场开展技术指导，认真为基层兽医部门和养殖场户出谋划策，对于发现的问题和不足要立即指出要求整改和完善，杜绝督导工作中的官僚主义和形式主义；开展督查回头看，确保督查整改取得实效。
联系人：奚德华（市农业农村局），联系电话：0519-81668016；王姣（市动物疫病预防控制中心），联系电话：0519-81668017，传真：0519-81667979。
《集中防疫行动进度周报表》和《集中防疫行动监测周报表》报送至市动物疫病预防控制中心金建荣，联系电话：0519-81668015，传真：0519-81667979。
